石獅市人民政府關于支持紡織鞋服產業轉型升級跨越發展的若干意見

　　獅政綜〔2015〕15號

　　各鎮人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產業開發區管委會，市直各單位，上級駐石有關單位：

　　為全面貫徹《泉州市人民政府關于促進紡織鞋服行業健康發展若干措施的通知》精神，再造紡織鞋服產業集群發展新優勢，推動紡織鞋服產業實現跨越發展，經2015年市人民政府第1次常務會議研究，現提出如下若干意見：

　　一、開展紡織鞋服產業升級三年跨越行動

　　加強組織領導。成立石獅市紡織鞋服產業升級工作領導小組，編制《石獅市紡織鞋服產業升級三年跨越行動方案》，力爭到2017年全市紡織鞋服產業產值突破1000億元。

　　加強載體建設。全力推進石獅市紡織服裝發展基地、星·期·YI服飾創意博覽園、甲骨文紡織服裝創新發展云、國家紡織面料館、意大利面料館、國貿中心、海西電商園區等公共平臺建設，支持石獅服裝城、國際輕紡城、石獅輔料城等專業市場發展壯大。

　　加強資金保障。市財政每年安排1億元專項資金用于支持我市紡織鞋服產業發展需求。

　　二、大力提升紡織鞋服企業生產能力

　　提升智能化水平。支持建立智能化生產標準車間，服裝制鞋企業購置智能化設備總額100萬元以上〔購置數量須在80臺以上〕或單臺30萬元以上的、紡織印染企業購置智能化設備單臺156 0190 2607萬元以上的，經申報認定，按設備購置額的30%予以補助，單家企業zui高不超過300萬元。

　　支持實施技術改造。服裝制鞋規上企業當年度購置設備總額200萬元以上的、紡織印染規上企業當年度購置設備總額400萬元以上的，經申報認定，按設備購置額的4%予以補助，zui高不超過100萬元。

　　提升研發水平。根據《關于實施創新驅動發展的若干措施》相關條款對各類技術研發中心進行獎勵。對企業標準直接提升為國際標準的予以50萬元獎勵，對國家標準制修訂一起草單位予以30萬元獎勵。每年組織評選10家入駐國際輕紡城的***面料設計研發優秀企業，按20萬元/家的標準予以獎勵。

　　提升協作配套水平。支持構建“品牌企業+加工企業+面輔料企業”協作平臺，對由龍頭企業或行業協會牽頭、中小企業參與、聯盟企業數量超過20家的產業聯盟，按1萬元/家的標準予以獎勵，單個聯盟zui高不超過100萬元。

　　提升快速反應能力。支持紡織鞋服企業實施 “新前店后廠”等快速反應生產模式，每年重點培育20家快速反應生產模式企業，按20萬元/家的標準予以獎勵。

　　三、力推紡織鞋服產業商業模式創新

　　支持線上線下融合。支持企業推進“兩化”融合和發展電子商務，每年重點支持20家優秀商業模式創新示范企業，按20萬元/家的標準予以獎勵。

　　支持開展新興外貿業務。對新建生產性自營出口公司并開展業務的，按10萬元/家的標準予以補助。

　　支持抱團拓展市場。對參與政府組團、在統一展區內參加國內重要展會的參展企業，按展位費的50%予以補助。對參與政府組團參加境外展會的參展企業，按2萬元/標準展位的標準予以補助。

　　四、創新金融手段支持紡織鞋服產業

　　支持多渠道融資。引導各金融機構將紡織鞋服作為重點支持行業，確保2015年度信貸投放增速不低于2014年同期水平。鼓勵企業發行中小企業集合債券、區域集優債、集合票據，按每單總額1%給予獎勵，zui高不超過100萬元。

　　便利“兩證”辦理和抵押融資。對首次辦理土地使用權、房屋所有權登記壓縮至10個工作日內辦結;“兩證”抵押登記原則上3天內辦結，合并辦理“兩證”抵押權注銷和再次抵押登記。實行順位抵押貸款，維護原順位在先的銀行辦理續貸后的抵押優先權。

　　建立企業融資風險共擔和補償機制。設立成長企業項目庫，將企業技術改造和創新融資項目列為重點內容，并納入市中小微企業風險共擔基金和“助保貸”的信貸對象予以扶持。由政府及行業協會或龍頭企業共同出資，設立石獅市紡織鞋服融資擔保公司。對為項目庫企業提供銀行貸款融資擔保的擔保機構，按年度日均擔保責任余額5‰的比例補償。

　　規范和發展行業轉貸周轉基金。繼續發揮布料、紡織服裝、外貿等行業轉貸周轉基金的作用;嚴格落實“五不”要求，對還款逾期30天以內、經協調全額還本付息的企業，不予記入信用檔案。

　　五、發揮人才資源再造產業優勢

　　支持紡織鞋服專業人才集聚。對新落戶石獅的“中國時裝設計金頂獎”、“中國十佳服裝設計師”工作室，分別予以50萬元、20萬元的獎勵。對落戶在石獅的設計師工作室成功對接本市10家以上紡織鞋服企業、合作協議交易總額在100萬元以上的，按合作協議交易額的5%予以獎勵，zui高不超過50萬元。對在企業生產經營一線的設計師、面料輔料采購師、時尚買手、質量分析師、時尚搭配師、面輔料檢測等實用人才，年收入30萬元以上的，經申報認定，按其年收入的6%予以獎勵。

　　六、建設紡織鞋服產業公共服務體系

　　發揮行業協會橋梁紐帶作用。鼓勵行業協會建立展覽展示、信息咨詢、技術推進、科技孵化、產品研發、檢驗檢測、管理培訓等公共服務平臺，經申報評估，按業務開展經費的20%予以獎勵，zui高不超過50萬元。行業協會公共服務平臺獲得***、省級認定的，經申報認定，分別按50萬元、20萬元予以獎勵。

　　七、附則

　　本意見由企業或行業協會進行申報，由市經濟局、財政局會同各責任單位負責解釋并組織實施。

　　本意見有效期自即日起至2017年12月31日。