在中國皮革協會七屆六次常務理事會暨2014年全國地方皮革協會工作會議上，溫嶺市鞋革業商會秘書長金洪青介紹了溫嶺鞋業現狀，分析了現狀形成的主要原因，并代表溫嶺市制鞋業闡述了有關鞋業轉型升級的相關訴求，同時提到了溫嶺有關鞋業轉型大提升專項行動實施具體方案以及溫嶺市鞋革業商會就制鞋業的五大未來提升目標的具體工作方向。

　　作為溫嶺市的四大主導產業之一、全國四大制鞋板塊之一的溫嶺制鞋業近年來共創各級**23件、各級**商標46件。金洪青介紹說，2013（年，溫嶺制鞋業實現鞋業工業產值300.2 億元，其中221家規上鞋企實現產值114.6 億元，同比增長6.8%， 出口創匯超過15億美元，繳納稅金10億元。但是金洪青也提醒到，溫嶺鞋業長期形成的“低小散”現狀并未得到根本性的改變，低附加值產品、*價格競爭和小微企業無證照生產等現象普遍存在，給溫嶺市帶來大量的安全隱患和沉重的社會管理負擔，“1.14”火災事故就是血的教訓。

　　在分析溫嶺鞋業“低小散”現狀的原因時，金洪青從低門檻準入和中低檔的發展定位、起步遲的制鞋企業因為受到土地等要素制約而無法做大做強以及溫嶺市鞋業發展歷程三個方面進行了分析，金洪青認為，對于那些“低質*價、無證照無納稅、爭市場爭用工”的無序競爭，已經到了非規范不可的時候。

　　據金洪青介紹，溫嶺市已出臺了鞋業轉型大提升專項行動實施方案，工作路徑主要圍繞“四個一批”展開，包括“關停重組一批”，即通過關無證照企業、停安全隱患企業、拆企業違法建筑、推進兼并重組，減少生產經營企業5000家：“規范改造一批”，規范企業生產經營場所、消除企業安全隱患、提升管理水平、實施機器換人減少工人、提高生產效率和產品質量，實現規范改造企業2000家：“產業轉型一批”指通過落實“小升規”各項扶持政策和工作措施，計劃新增規模以上鞋企200家，同時將引導部分企業向電商轉型：“龍頭扶持一批”，選擇20家超億元企業進行重點扶優扶強，打造示范標桿企業和行業龍頭**企業，并力爭用三年時間的努力實現溫嶺鞋業上市公司零突破。

　　溫嶺市預計通過以上措施的實施，實現該市鞋業包括產業規模、企業自主創新能力、品牌效應、安全綠色生產水平以及企業貢獻率在內的“五個有效提升”。

　　一，產業規模的有效提升。依照新的形勢，開始修編《溫嶺鞋業產業集群發展規劃》，進一步增強規劃對溫嶺市鞋業發展的指導性。溫嶺市鞋革業商會還向市政府提交申請，要求在溫嶺東部新區建立鞋業轉型升級產業園，目前有25家規上企業需要土地1100畝（還不包括20畝以上14家，10畝以上40家）。

　　第二，企業自主創新能力有效提升。溫嶺市鞋革業商會將引導企業加大科技投入、增強研發能力、改變傳統工藝、提高管理水平和有效實施“機器換人”。商會已向當地市政府提出要求，希望政府能夠出臺更加優惠的政策措施，扶持龍頭企業引進自動化制鞋生產線，扶持重點企業引進更多先進制鞋設備改造重點生產環節。

　　第三，品牌效應有效提升。要在質量提升的基礎上，積*引導逐年提升各級**產品和各級**商標。溫嶺市鞋革業商會和六個分會將積*配合政府在品牌的扶持宣傳以及市場的開拓等方面為企業做好更多服務。

　　第四，安全綠色生產水平有效提升。溫嶺市鞋革業商會計劃積*配合宣傳，通過提高鞋業企業準入門檻，對于不符合新形勢下鞋業安全、環保發展要求的企業，一律不審批、不供電、不供水，全面推動傳統鞋業“告別低端、主攻中端、邁向高端”。

　　第五，企業貢獻率有效提升。溫嶺市鞋革業商會會員企業需要帶頭依法納稅，配合溫嶺市全面整頓和規范稅收秩序，落實稅收監管措施，防止稅收流失，為行業企業打造公平公正的競爭環境。

　　除需要政府對鞋業的轉型升級出臺更加優惠的政策外，還急切需要破解土地等要素制約問題。另外需要政府在工商管理和稅收規范等問題上為企業打造公平公正的競爭環境和提供優質高效的服務環境。