從改革開放之初的“村村點火、戶戶冒煙”到本世紀(jì)初的“興工強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣”，及至如今的“品牌立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”而誕生的“邵東現(xiàn)象”一直被社會所關(guān)注。湖南邵陽市邵東縣委書記黎仁寅告訴記者，邵東的書包銷售量已占全國份額的70%、義烏市場外貿(mào)出口的箱包70%源于邵東，邵東正通過“品牌立縣”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”整合這兩個“70%”的產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)升級，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“百億產(chǎn)業(yè)”集群的科學(xué)跨越。

邵東不沿邊，不靠海，不傍河，內(nèi)無強(qiáng)勢資源，外缺區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)人多地少、旱多雨少，農(nóng)業(yè)大縣的生產(chǎn)長期耕多收少，邵東人用“敢為人先”的膽識和“吃苦霸蠻”的堅毅，書寫了被經(jīng)濟(jì)學(xué)者稱為“邵東現(xiàn)象”的區(qū)域發(fā)展奇跡，走出了一條從“市場大縣”到“品牌大縣”的區(qū)域發(fā)展之路：全縣127萬人口中有40萬人常年在外經(jīng)商，全國256個縣級以上城市都有邵東人經(jīng)商一條街，200多條公路物流線路將上萬種小商品從邵東運往全國各地；全縣30多個專業(yè)市場，年成交額超過300億元，廉橋藥材市場穩(wěn)居全國第三，工業(yè)品市場、五金城、眼鏡城、皮具工貿(mào)園等長居中部首位；一次性注塑打火機(jī)年出口60億只，居全國**位，扳手系列和學(xué)生書包產(chǎn)品占全國市場的40%、70%，全縣自營進(jìn)出口總額多年穩(wěn)居湖南前三；全縣商標(biāo)擁有總量居全省第二，注冊商標(biāo)3782個，擁有省級**商標(biāo)30個，升級**產(chǎn)品12個，擁有******4個，被評為全國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。品牌戰(zhàn)略支撐著“邵東創(chuàng)造”的產(chǎn)品暢銷世界80多個國家。

箱包皮具產(chǎn)業(yè)是“邵東創(chuàng)造”走向世界的成功典范。它起步于上世紀(jì)80年代初，目前，有皮具、皮革及配件生產(chǎn)和銷售的企業(yè)達(dá)4000多家，從業(yè)人員7萬多人，箱包皮具總銷售產(chǎn)值突破60億元。全縣形成了集原材料供應(yīng)、皮具及配件生產(chǎn)銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系，成為邵東五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)品有7大系列4000多個品種，總產(chǎn)銷量在全國同行業(yè)中排行第四，其中書包銷售量占全國市場份額的70%，義烏市場外貿(mào)出口的中低檔箱包70%源于邵東。2011年在面臨歐債危機(jī)的陰影下，邵東縣皮具箱包產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值還突破52億元，比上年增長20%。同時，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了拉鏈、皮革、箱包原輔材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，該縣20多萬農(nóng)民因此脫貧致富。

盡管如此，隨著市場需求和競爭格局的變化，邵東箱包皮具相對分散的經(jīng)營模式和主打中低端的方向受到挑戰(zhàn)。箱包皮具企業(yè)規(guī)模不大、技術(shù)含量不高、市場競爭力不強(qiáng)，特別是缺乏有影響力的品牌等新問題考驗著邵東。面臨挑戰(zhàn)，邵東縣委、縣政府因地制宜，制定了新的策略：抱團(tuán)發(fā)展，打造品牌，擴(kuò)容升級，把皮具箱包做成區(qū)域內(nèi)的“百億產(chǎn)業(yè)”。

2010年，邵東縣啟動創(chuàng)建“中國箱包產(chǎn)業(yè)基地”，制訂了邵東箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，出臺了扶持皮具箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，在平臺打造上做足文章，在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫——做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺。規(guī)劃建設(shè)中國?邵東(國際)皮具工貿(mào)園，組建湖南省皮具產(chǎn)業(yè)股份集團(tuán)，進(jìn)一步完善研發(fā)信息培訓(xùn)檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)；在縣城開發(fā)區(qū)拿出2000畝地加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房；

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善政務(wù)服務(wù)中心，對外來客商實行“一條龍”服務(wù)，手續(xù)“一站式”辦結(jié)；推行首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制；為投資落戶的客商提供貼身服務(wù)，為企業(yè)建設(shè)提供全方位服務(wù)，為企業(yè)投產(chǎn)后提供經(jīng)常性服務(wù)；

實施品牌戰(zhàn)略。每年拿出500萬設(shè)立品牌質(zhì)量獎、技術(shù)創(chuàng)新獎、優(yōu)秀企業(yè)及企業(yè)家獎；財政投入100萬元成立皮具箱包產(chǎn)品研發(fā)中心。

在縣委、縣政府的支持下，邵東在皮具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，迎來了加速度的新契機(jī)。政府搭好臺，企業(yè)一定要唱好戲。2012年7月， 11家有實力的箱包行業(yè)企業(yè)共同組建了邵東**個皮具產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司——湖南省東升皮具集團(tuán)公司。正是這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，抱團(tuán)升級的發(fā)展手段，迅速提高了邵東參與國內(nèi)、國際市場的競爭力。

為了快速提升產(chǎn)品的品質(zhì)與品位，產(chǎn)品種類也由單一的皮帶生產(chǎn)發(fā)展到書包、背包、旅行包、女包、男包等7大系列4000多個品種，還聘請了專業(yè)設(shè)計人員，目前，邵東每天都有近百個皮具新款投放市場。同時，該縣的箱包皮具生產(chǎn)也由原始家庭作坊式加工生產(chǎn)發(fā)展到具有現(xiàn)代化氣息的中小型企業(yè)生產(chǎn)，形成了以縣城為中心，以周邊黑田鋪、黃陂橋等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，輻射面積達(dá)20平方公里的龐大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)圈一帶“村村做箱包、組組搞加工、人人懂經(jīng)營”，行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模呈跨越增長之勢。

同時，邵東縣箱包皮具實現(xiàn)了營銷網(wǎng)絡(luò)國際化趨勢。目前，邵東縣有一大批經(jīng)銷人員活躍在廣州花都、浙江義烏、河北白溝等全國各地。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、泰國、越南、巴基斯坦、老撾、緬甸等國家和地區(qū)。

“打造升級牌，共筑品牌夢。”黎仁寅說，作為一個沒有明顯優(yōu)勢的中部縣域，我們靠“辦名企、創(chuàng)**、育名城”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來推動皮具產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，到2015年，整個皮具行業(yè)的從業(yè)人員將達(dá)到25萬人，行業(yè)稅收將突破億元大關(guān)，真正實現(xiàn)“百億產(chǎn)業(yè)”年新增就業(yè)人員3萬人、年增稅收30%的“發(fā)展夢”。