作為東莞重要傳統產業之一，鞋業的發展與轉型牽動不少人。在昨日舉行的第五屆世界鞋業發展論壇上，經濟學家和行業人士紛紛提出鞋業的發展轉型之道，大多數經濟學家和業內專家，都不約而同地將基于生產服務業的“2.5產業”作為東莞鞋業的破冰之道。

昨日上午，世界鞋業發展論壇在東莞市厚街鎮舉行。論壇上，前世界銀行副總裁、**經濟學家林毅夫，亞洲博鰲論壇咨詢委員會委員、原外經貿部副部長龍永圖以及清華大學教授鄭力分別就鞋業轉型、鞋業精益化生產等話題發表主題演講。

林毅夫認為，隨著國內勞動力成本的增長，勞動力密集產業將逐漸轉移至非洲，而傳統鞋業應該積*實現轉型，度過危機。龍永圖不贊成推動勞動密集型產業轉移至國外。龍永圖認為勞動密集型產業事關就業和民生，應該扶持保護而非向外轉移。

在昨日論壇現場，鞋業“2.5產業”是當之無愧的*熱門話題。龍永圖說，“2.5產業”的核心就是發展生產型服務業。因為只有發展了新的服務業之后，制造業附加值才可能提高。而所謂生產型服務業涵蓋了制造業的融資、保險（放心保）、法律、會計、研發、設計以及物流體系等。產業升級能否成功，很大程度上取決于制造能否走向第三產業，能否加快發展生產型服務業。隨著制造業向著“2.5產業”發展，服務業的比重逐步上升，從而創造出更高的效益。

龍永圖的觀點得到了論壇現場許多業內人士的贊同，并提醒東莞鞋業應該圍繞著“2.5產業”多做文章。

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東莞鞋業會不會空心化？

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東莞鞋業會不會空心化？

在昨日的論壇上，林毅夫“客串”了一把非洲國家的招商員。林毅夫說，包括東莞制鞋業在內的國內制鞋產業不能違反鞋業制造逐步向低勞動力成本地區轉移的規律，**的區別僅僅是早走還是晚走。而非洲是目前世界*貧窮的地方，也將是全球產業轉移的*后一站。擁有較多人口的非洲不但能夠承接中國大量的勞動密集型崗位，而且也能讓企業享受到巨大的關稅減免，提高企業的利潤空間。

不少業內人士不禁擔憂，如果東莞數千家制鞋企業以及其他勞動密集型企業轉移出去，會不會出現產業空心化？

對此，龍永圖認為產業空心化并不會輕易出現。他說，產業轉移并非全方位、大規模的轉移，而是一個逐漸轉移的過程。中國是一個人口大國，我國的城鎮化也尚未完成，還有很多剩余勞動力。即使轉移，也應該是向著西部城市轉移，而非轉出國境。即使是像新加坡這樣一個面積小而且服務業發達的國家，也保留了20多萬個勞動力崗位。德國經濟表現好，就是因為制造業強大，而美國在金融危機之后，也越來越重視制造業。

與此同時，龍永圖還提醒說，如果出現了空心化，將是一件非常危險的事情。空心化會讓一個地方失去實體經濟的支撐，造成大量失業嚴重影響民生。

美國鞋業零售及批發商協會前主席Peter T.Mangione也提醒說，從全球范圍內來看，制鞋業中能夠成功實現轉型升級的還是少數，因此如果一個地方主動推動制造業轉出，對地方產業也會帶來風險。

制鞋業要不要轉出去？

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制鞋業要不要轉出去？

制鞋業被稱為候鳥行業，先后經歷了從歐美轉移至亞洲四小龍，再到中國大陸的過程。近年來，也有一些東莞鞋企在東南亞、非洲等地勞動力成本比國內更低的國家設廠。其中不少鞋企的產業轉移并不順利。昨日的論壇上，對東莞制鞋業是否要轉至國外的討論也頗為熱烈。

林毅夫表示，按照黨的十八大提出的目標，在2020年前后，我國的人均收入有希望達到12700美元，成為高收入國家。這是一件好事，但對于制鞋業而言則是一個關系到勞動力成本大幅提升的挑戰。東莞制鞋業想要將這一挑戰變成優勢，就必須抓住原材料和研發設計等“微笑曲線”兩端，將加工工廠轉向海外，而把研發設計等高端環節留在國內。

龍永圖的觀點則正好相反，他認為中國經濟轉型，應該是以制造業為核心的實體經濟。不應該認為勞動力成本和原材料成本增加就要轉移。事實上，勞動力成本并非**的競爭要素，例如國內的基礎設置仍然有很好的基礎。國內多年來培育出許多優秀的產業工人，這些人正是中國制造業發展的重要基礎和優勢所在。

事實上，產業轉移也不是一件容易的事。Peter說，根據他的觀察，15年至10年前轉至越南的鞋企發展很快，但*近三四年轉去越南的鞋企則面臨很多困難。越南皮革暨鞋業協會Mr.Diep Thank Kiet也承認，目前轉至越南的鞋企在胡志明市周圍很難找到合適的土地，招聘工人也越來越難。

Peter認為，中國鞋企的轉移應該優先考慮轉到有豐富勞動力的中國西部去，不過對于出口型企業而言，倒是可以考慮在非洲等地設廠，讓企業能夠規避匯率風險并獲得一些關稅的優惠。