“危機(jī)正在步步逼近，中國(guó)鞋業(yè)應(yīng)提前做好應(yīng)對(duì)措施。”這是日前由廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳進(jìn)出口貿(mào)易局、廣東鞋業(yè)廠商會(huì)、廣東省皮革工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的廣東省鞋業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷調(diào)查講座上，有關(guān)專家對(duì)今年中國(guó)鞋業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的預(yù)測(cè)。

2005年1月1日起，歐盟取消部分鞋類產(chǎn)品配額限制。 然而，僅過一個(gè)月，包括德國(guó)、英國(guó)、立陶宛等在內(nèi)的幾乎所有歐盟國(guó)家對(duì)進(jìn)口中國(guó)鞋突然實(shí)施預(yù)先監(jiān)控。隨后，意大利鞋協(xié)會(huì)向歐委會(huì)提出對(duì)中國(guó)出口歐盟所有鞋類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申訴。目前，歐盟正在審議已經(jīng)收到的信息和數(shù)據(jù)，并且正在做立案前的準(zhǔn)備工作。

北京大學(xué)法學(xué)博士、中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事王磊認(rèn)為，這將是156 0190 2607年以來歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的部分鞋類產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)量限制和征收高額反傾銷稅后的又一貿(mào)易壁壘措施，將使我國(guó)鞋類產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)更加步履艱難。

實(shí)際上，歐盟的激烈反應(yīng)早有預(yù)兆，此前西班牙“燒溫州鞋事件”就是一個(gè)強(qiáng)烈的警告。隨著配額取消，中國(guó)鞋將大舉進(jìn)入歐洲，其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的特點(diǎn)很容易引起歐洲制鞋行業(yè)的強(qiáng)烈反應(yīng)，歐盟絕不可能輕易讓出市場(chǎng)。為了保護(hù)自己的企業(yè)而拋出預(yù)先監(jiān)控措施，應(yīng)當(dāng)是意料之中的事情。根據(jù)WTO特保措施規(guī)定，一旦有歐盟成員國(guó)提出該國(guó)制鞋工業(yè)及市場(chǎng)受到進(jìn)口鞋的損害，對(duì)我國(guó)出口鞋類實(shí)行特保調(diào)查，就意味著我國(guó)的鞋類出口不得不面臨一定限期的特保調(diào)查，更有受到被征收附加稅的可能。

據(jù)了解，2004年中國(guó)出口鞋類產(chǎn)品152億美元，比2003年增長(zhǎng)17%左右，主要出口到美國(guó)和歐盟市場(chǎng)。中國(guó)鞋占?xì)W盟進(jìn)口鞋類總額約20%。對(duì)中國(guó)鞋實(shí)行預(yù)先監(jiān)控，在一定程度上更有利于歐盟掌握中國(guó)鞋出口到該市場(chǎng)的數(shù)量，但暫時(shí)不會(huì)對(duì)中國(guó)鞋業(yè)出口企業(yè)有多大的影響，只是在出口程序上相對(duì)麻煩一些。關(guān)于預(yù)先監(jiān)控的具體措施還沒有出臺(tái)，現(xiàn)在對(duì)中國(guó)企業(yè)還沒有影響，但它已預(yù)示著鞋類產(chǎn)品出口歐盟將會(huì)受到更嚴(yán)格的限制。

業(yè)內(nèi)人士稱，歐盟“預(yù)先進(jìn)口許可監(jiān)控”的實(shí)施，只是前奏。實(shí)際上，此項(xiàng)措施是歐盟為了進(jìn)一步對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品實(shí)施更嚴(yán)格限制的前期準(zhǔn)備，監(jiān)控實(shí)施后，歐盟將有可能采用反傾銷或特保等貿(mào)易壁壘，對(duì)中國(guó)鞋類進(jìn)入歐盟市場(chǎng)設(shè)障。更為嚴(yán)重的后果是，歐盟對(duì)我國(guó)鞋類出口進(jìn)行監(jiān)控，將有可能引起連鎖反應(yīng)，被其他國(guó)家效仿。有專家指出，如果中國(guó)企業(yè)還是奉行以低價(jià)“殺手锏”搶占國(guó)外市場(chǎng)，中國(guó)鞋業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上將會(huì)如履薄冰。

面對(duì)即將來臨的危機(jī)，中國(guó)鞋企要學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)對(duì)反傾銷的有關(guān)知識(shí)和法律規(guī)定，學(xué)會(huì)在調(diào)查前、調(diào)查中和應(yīng)訴時(shí)應(yīng)該怎么做。此外，應(yīng)學(xué)習(xí)去年美國(guó)家具反傾銷案中的臺(tái)灣廠商，積*聯(lián)合起來，共同抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)將損失降到*低。

“價(jià)廉物美”曾是中國(guó)商品的驕傲，但是，在今天它已經(jīng)成為中國(guó)商品受歧視的根源。隨著中國(guó)產(chǎn)品走向世界，我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將使一些國(guó)家的某些產(chǎn)業(yè)重新洗牌。但這些優(yōu)勢(shì)并非出自技術(shù)革新。一些沒有絲毫科技含量的產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家早已停產(chǎn)，而我國(guó)一些地區(qū)卻對(duì)該類產(chǎn)品樂此不疲。這其實(shí)是在為發(fā)達(dá)國(guó)家提供廉價(jià)資源。由此而論，“價(jià)廉物美”不再是中國(guó)商品的優(yōu)勢(shì)，而是中國(guó)企業(yè)的悲哀。

專家指出，作為鞋類生產(chǎn)和出口大省，廣東企業(yè)更要未雨綢繆，早作準(zhǔn)備。據(jù)悉，2004年，廣東年產(chǎn)各類鞋35億雙以上，出口26億雙，主要出口地區(qū)為美國(guó)、歐盟、日本、南非等。廣東鞋業(yè)廠商會(huì)會(huì)長(zhǎng)丘小廣介紹，目前，廣東省有108個(gè)**，占全國(guó)總數(shù)的19.4%，居全國(guó)首位，但獲得中國(guó)**的只有一家。究其原因，丘小廣認(rèn)為廣東制鞋企業(yè)長(zhǎng)期以來為國(guó)外、省外知名品牌貼牌加工，滿足加工費(fèi)的穩(wěn)定收入，安于現(xiàn)狀，只看到眼前利益而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，忽視品牌建設(shè)。

王磊認(rèn)為，廣東鞋業(yè)要突破國(guó)外的貿(mào)易壁壘，必須從“鞋類制造”向“鞋類創(chuàng)造”跨越。“創(chuàng)造”不僅包括新工藝、新款式等實(shí)體方面，還包括新的時(shí)尚理念、營(yíng)銷方式等文化上的內(nèi)容。