“不飛則已，一飛沖天；不鳴則已，一鳴驚人。”用這句話來描述上高鞋業的形成和壯大，當不為過。

歷史上，鞋業在上高幾乎是空白。可是，*近的四年，上高一舉成為世界品牌鞋制造地之一，產品不僅暢銷五大洲，對外貿易也由此接軌國際市場。一個中部地區*大的鞋業制造基地，正日漸崛起。

革新

每天清晨，車流密集匯合，來自上高縣 16個鄉（鎮、街道）的農民從四面八方涌向鞋廠就業務工；每天傍晚，車流又魚貫而出，鞋廠成千上萬的員工回到家中享受天倫之樂。這支居家式的龐大務工隊伍，每月創造的務工收入達1000多萬元。

每月1000多萬元，這并不是個大數目，可每年 1.2億元，數年累積起來就是個天文數字。催生這個天文數字的，是上高縣開放革新的理念。

早在國企改革初期，解決下崗職工就業是上高*大的難題，于是，在上世紀八九十年代，勞務輸出成為縣域經濟的重要組成部分。在依賴農業和務工經濟的困境中，在新世紀工業化、城市化的浪潮中，上高強烈感受到，唯有發展工業，才能富民強縣；唯有獨辟蹊徑，才能找到出路。

在“開明開放”的理念中，該縣科技工業園誕生了。在產業轉移的進程中，上高成功引進了世界**企業———臺灣旺旺集團，從此邁開了開放興縣、工業強縣的步伐。

在開放中崛起，在奮進中創新。漸漸嘗到工業崛起甜頭的上高縣，創新的眼光更遠，創新的機制更活。在這里，“開明誠信”

成為家喻戶曉的招商品牌；在這里，“上高*大的優勢就是上高人”成為婦孺皆知的人文品牌；在這里，“江西昆山”成為客旅傳頌的服務品牌。于是，“上高人”連續三年跟蹤世界*大品牌鞋業代理商臺灣寶成集團的投資意向，政府以*大的誠信贏得了寶成集團七批次遍布鄉村的摸底考核。

寶成落戶了，匹克也來了，配套企業跟進了。昔日荒蕪的五里嶺，如今成了燈火通明的鞋業不夜城。上高鞋業，從此起飛。

調和

“鞋廠”這個詞，在2005年 3月22日上高縣與寶成集團正式簽約之后，不僅在全縣范圍內迅速傳播，并在沿海地區上高籍 5萬余務工人員中掀起了巨大波瀾。

面對鞋廠的橫空出世，有人興奮，也有人質疑。但上高縣黨政干部撇開爭論，堅守承諾，日夜平整土地，分秒提升效率，一個月就辦齊了所有證照，五個月就建成了水電配套設施，九個月在全縣建立了勞務配送體系。到2006年 3月23日，**批在上高生產的2800雙品牌鞋成功銷往美國市場。

煎熬中的日子恰好過去一年，鞋廠已氣勢恢宏地矗立在五里嶺。可上高的大批農民還在觀望，勞務輸出依然在繼續。每月一條生產線的擴張速度，不斷涌進的新鞋企及配套企業，讓上高的決策層備感用工壓力。

農民為什么不愿進廠務工？問題的癥結在哪兒？矛盾肯定存在，發展需要調和。上高縣迅速展開社會調查并采取對策：調集所有通鄉鎮客車保障鞋廠員工上下班，與企業談判提高員工待遇，出臺優惠政策積*招引外出務工人員返鄉，各鄉鎮社區設立勞動服務保障站（所），派出干部進村駐點招工……一個個障礙消除，一批批農民開始轉型，成了“上班族”，多類鞋企開始匯聚，產業漸成雛形。

2007年，當上高提出“打造中部地區*大鞋業制造基地”口號時，全縣干群斗志昂揚，擁護代替了質疑，目標凝聚了行動。如今，上高鞋業聲名鵲起，規模擴張勢如破竹。

借勢

歷經四年的風風雨雨，上高已擁有了鞋業功能區。在那里，橫貫南北的武吉高速聯廠通海，鞋產品可直達海關；在那里，鞋膠鞋面、包裝印刷，產業鏈條環環相扣；在那里，廠區幼兒園、職工俱樂部，各種配套設施齊全，投資居住環境日臻完善。

鞋業成勢了，上高開放的步伐由此加快。為做大產業規模，搞調研，理思路，在沿海設立了四個辦事處，積*招引鞋類配套項目；為優化政務環境，跑省城，報中央，申請設立海關、商檢、外管辦事機構……目前，上高鞋業功能區吸納企業28家，其中鞋類配套企業25家，吸引務工人員近 2萬人。今年 1至 9月，鞋產業總產值已達17.04億元，利稅總額 1.87億元。

隨著鞋業功能區的逐步拓展，上高的城市框架也由此拉開。借機遷移拓寬320國道，納鏡山山脈、錦河塔下段于城區之內；尋機連接大廣高速，建黃金堆新區，筑320國道經濟走廊。新城區依托這一經濟走廊，以鏡山山脈、錦江河流為生態互動帶，以鞋業功能區等四大板塊為支撐點，形成了山水相映、城園一體的發展新格局。

同時，鞋業的迅猛發展、大量農民的進廠務工，也推動了農村交通、工會組織、社會保障等多方面的除舊革新。今天的上高縣，所有村都開通了務工公交，有2萬余農民加入工會組織，社會保障體系正有序推進。

從革新中生，在調和中長，與城市共壯大，與發展同節奏。在執著的跋涉中，上高鞋業，必能迎來更為絢麗的明天。