中歐鞋戰的再一輪談判即將啟動，有消息稱，歐盟正在起草一項新規定，準備采取關稅加配額的雙重措施，以避免來自亞洲的皮鞋進口再次大幅增長。

而據和商務部有所接觸的人士透露，目前中國政府態度強硬，并不準備接受這一解決思路。

廣東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬也斥責說，歐盟提出的配額這一思路完全違反了WTO協議，并不具備法律依據。

受限5年

“歐盟對華鞋反傾銷應對聯盟”（簡稱“應對聯盟”）的發起人吳振昌說，他所獲得的非正式消息有幾個版本。

一說歐盟將對來自中國的1.4億雙皮鞋和來自越南的9500萬雙皮鞋僅征收正常關稅。對于超過上述數量的進口，可能對中國出口到歐盟的皮鞋加收23%的稅，對來自越南的皮鞋加收29.5%的稅。這一做法也稱“延遲征稅”。

另一說是歐盟將采取限價措施，制定一個*低限價，對低于此價出口的皮鞋征收高關稅。又或是，限價與限量相結合，對不符合條件的皮鞋征收高關稅。據悉，新措施將持續五年有效。

也有外電說，新措施對進口受益方(即歐洲消費者和零售商)做了重大讓步，只涉及大約20%的歐洲皮鞋市場。

可操作性遭質疑

不過，吳振昌說，這僅僅只是歐盟單方面的思路。陳立鵬也說，目前傳出的各種消息可能只是歐盟一種試探。

吳振昌指出，企業堅決反對“延遲征稅”，他稱這一措施會遭遇很多技術性難題。“限定1.4億雙，那么是先出口的皮鞋先得正常關稅還是怎樣？若這樣，勢必會造成每年前幾個月企業搶出口，后幾個季度又會冷冷清清。”“規則的公平性和可操作性都將遭到質疑！”

針對1.4億雙的限量，輕工商會曾有人士說，此配額量尚算“大方”，但由于反傾銷裁決一管就是5年，對我國鞋業發展是相當不利。不過，吳振昌認為相較去年的出口量來說，1.4億雙并不足以維持行業正常發展。

無法律依據

廣東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬亦指出，歐盟是企圖參照去年紡織品特保的辦法解決中歐鞋貿易問題。不過紡織品一案采用配額是由于我國在入世時簽署了242條款，“紡織品的配額方案是有法可依，而歐盟對我國皮鞋啟動配額則在WTO條款中找不到法律依據”。

今年早些時候，由于歐盟從中國進口的鞋類猛增，歐盟貿易委員彼得·曼德爾森采取了臨時措施（分階段征收臨時關稅）。鑒于臨時措施將于今年10月到期，曼德爾森面臨壓力，必須起草一項關于鞋類進口的新政策。

不過，當前，這項計劃還在歐盟成員國內部進行討論，*終還需內閣批準。

今年3月23日，歐盟委員會宣布自4月7日起對中國和越南產皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅。如果歐盟的終審決定仍“維持原判”，對中國鞋征收反傾銷稅的期限將高達5年。

根據歐盟開出的“罰單”，從今年4月7日開始，歐盟對我國生產的部分皮鞋征收臨時性反傾銷稅：4月7日至6月1日征收4.8%，6月2日至7月13日征收9.7%，7月14日至9月14日征收14.5%，9月15日起征收19.4%。

6月底，中歐雙方已就此事展開談判，據悉，下一輪談判將于近期展開。而7月底，歐盟將定案，9月初，會正式提出解決方案，屆時企業將有10天的上訴期，預計10月6日協議會正式實施。

來源：新快報