俄遠東： 資源優勢****　期盼投建大型項目

　　俄羅斯總統駐遠東聯邦區全權代表普里科夫斯基：目前中國在遠東地區的投資僅占該地區外資總額的2％，而且大都集中于非生產性領域。要超越目前的水平，必須加強大企業的合作，鼓勵更多有規模的合資合作企業進入遠東。

　　俄遠東地區地域遼闊，礦產豐富，自然資源多種多樣。開發這些自然資源是非常有利可圖的項目，將給外國投資，包括中國投資帶來豐厚的回報。聯邦政府和地方政府正在想方設法吸引外國投資，遺憾的是，我們鄰國的企業家對遠東地區的認識和了解還不夠客觀。

　　俄濱海邊區行政長官達里金：濱海邊區與中國去年的貿易額為7.2億美元，占該區外貿總額的38％。來自中國的投資總額到2004年1月1日為990萬美元。濱海邊區與中國投資合作領域主要的項目有中國綏芬俄波格拉尼奇內（格市）邊境互市貿易區項目、濱海邊區向中國東北輸電項目以及木材加工和建筑領域的投資項目等。目前妨礙雙方經貿關系發展的因素包括濱海邊區出口商品以原材料為主，缺少中方投資的大型合資企業，缺乏可靠的結算機制和經濟爭端協調機制等，商品質量的檢查方面也存在問題。
　　俄阿穆爾州副州長米古利：對華貿易占阿穆爾州對外貿易總額的70％以上，向中國出口產品主要有木材、鐵路和地鐵產品、鋼管、農業機械等，從中國進口主要是食品和紡織品。但是中方投資僅占阿穆爾州外資總額的11％，需要建立和開發一些具有全俄意義的大項目。

　　俄猶太自治州副州長古列維奇：2003年猶太自治州吸引外資53.33萬美元，其中森工和木材加工占91％，農業占8％，所有外資均來自中國。猶太州有數萬公頃未開墾荒地，非常希望利用中國農業技術在當地發展谷物和肉類產業。此外，還希望鐵礦、錳礦的共同開采冶煉等。

　　俄堪察加州副州長里亞贊采娃：目前中國投資占該州外資比例不到1％，主要在食品和建筑行業。建議中方通過直接投資或貸款方式在堪察加合作開發漁業、礦產、飲用水、旅游、造船和基礎設施。

　　俄薩哈（雅庫特）共和國政府副主席格拉布采維奇：礦產資源是薩哈吸引外資的主要因素，境內已發現礦產地156 0190 2607多處，探明儲量估計達0.8萬億美元，境內煤炭預測儲量占全世界的10％。林業也是對外合作的優先方向，該地區允許砍伐的成熟和過熟林總量為50多億立方米。

　　羅偉東：今年6月9日—10日中俄遠東促進會議在哈巴羅夫斯克召開，40余家有實力的中國大企業參加會議，與遠東企業家商簽了12個投資合作協議，協議金額6.9億美元。為發揮地緣優勢，建議在現有互市貿易區經驗的基礎上，探討建立區域性自由貿易區的可行性。

　　黑龍江： 確立五大合作重點　跨江大橋呼之欲出

　　黑龍江省省長張左己：黑龍江省已經成為中國對俄經貿的一個重要窗口、平臺和通道。目前已建成一類口岸25個，正在籌建黑龍江大橋和洛沽河大橋；一批對俄森林采伐加工、礦產資源開發、房地產開發、科技合作及跨國加工貿易等重大項目相繼啟動；中俄兩國的中央銀行已確定在黑龍江的黑河及俄羅斯的布拉格維申斯克兩城市之間開通本幣結算業務。今年一季度，黑龍江對俄進出口增長60％。中國正在全面實施的東北老工業基地振興戰略，為黑龍江進一步加強與俄羅斯，特別是與遠東和西伯利亞地區經貿科技合作開辟了更加廣闊空間。

　　黑龍江省省長助理胡祥鼎：對俄經貿合作重點在以下方面：
　　一是合作開發利用資源。如去年黑龍江進口俄木材739萬立方米，相當于全國進口木材總量的1／4。

　　二是廣泛加強技術合作。幾年來已引進俄專家1000多人次，實施合作項目500多個，目前又有在莫斯科動力學院籌建中俄科技園、以哈工大為依托建黑龍江中俄科技合作與產業化中心、以省農科院為依托建對俄農業技術合作中心、以省科學院為依托建對俄工業技術合作中心等契機。

　　三是加強產業互補。去年黑對俄出口增勢迅猛，皮草和服裝出口7.9億美元，皮鞋膠鞋出口7.8億美元，電視機、音響、摩托車等機電產品出口增長185.7％，足見俄市場潛力。

　　四是加強互市貿易區和市場建設。先后建設了綏芬河、東寧等9個邊民互市貿易區，東寧—波爾塔夫卡互市貿易區正建設中，在俄境內辦起各類市場10多處，年銷售額15億美元左右。

　　五是鼓勵各類所有制企業到俄投資辦廠。目前正在實施的項目，有斯達國際集團投資32億元人民幣在赤塔州建設萬噸林漿紙一體化項目，東寧吉信集團與溫州達芙妮鞋業集團合作，共同投資558萬美元，在烏蘇里斯克市建吉信旅游鞋廠等9個。

　　黑龍江省商務廳廳長葉曉峰：黑龍江對俄經貿要盡早建成一批大項目，以大項目合作推動三個轉變：邊境貿易向一般貿易轉變；單純貿易向經貿合作轉變；經貿合作向投資和科技等領域全方位合作轉變。要在進一步完善互市貿易區功能的基礎上，大力發展跨國加工貿易，規劃在中方一側，利用勞動力價格較低、技術工人素質好的優勢，重點發展部件加工；在俄方一側，開展組裝生產，辟建家電、汽車、服裝、建材、木制品等加工區，并建立連鎖銷售中心和物流配送中心。

　　黑龍江省社科院院長曲偉：加快建設已立項十多年之久的黑龍江大橋刻不容緩。沿黑龍江2000多公里界江沒有一座大橋，基礎設施薄弱已經制約中俄經貿合作發展。大橋本身是兩國經貿合作中一個數億美元價值的大亮點，而其帶動的將是數十億、數百億美元的潛在價值。

　　浙江人說：沒有風險哪來利潤

　　浙江國際經濟貿易研究中心主任賴存理：浙江產品在俄羅斯市場上越來越受歡迎，2003年浙江與俄貿易額為11.5億美元，同比勁增69.3％，其中出口8.33億美元，增長59.6％。據了解，目前浙俄之間未列入海關統計的民間貿易量更大，有人估計浙江對俄出口總額中只有三分之一列入海關統計，也就是說還有16億美元未統計在內，加起來就是24億美元。

　　目前在俄羅斯從事民間貿易的浙江企業幾乎百分之百是民營企業，他們的前身大都是上世紀90年代初前往俄“淘金”的個體戶，主要經營皮衣、服裝、鞋類和其他日用品。到目前為止，浙江赴俄企業已超過300家，其中僅海寧從事皮衣貿易的企業就有百余家，溫州從事鞋類的有80多家，主要集中在莫斯科，在各個邊貿市場也不少。2003年，俄還成為浙江境外投資前十位的國家之一，當年浙在俄投資項目89個，投資總額1424萬美元，項目以資源型為主。

　　浙江商人知道對俄貿易投資有一定風險，但是沒有風險就沒有利潤。與俄相比，伊拉克、阿富汗、以色列的風險更大，但那里都有浙江商人的身影。

　　對于備受爭議的民間“倒包”貿易及“灰色清關”“包機包稅”等問題，的確很多都發生在浙江商人身上，但這是由歷史原因和俄羅斯特殊國情決定的，如俄海關辦事效率不高、手續繁雜，進口關稅過高，俄清關公司的特殊背景等等，實際上土耳其、巴基斯坦，甚至一些歐洲國家的商人也都在走這個途徑。浙江商人也希望按規范方式出口，否則拿不到正式的俄羅斯海關完稅證明，使貨物一進入俄就處于風險之中。

　　中俄民間貿易發展到今天，關鍵是要規范，而不是要取消。建議中國政府出面與俄政府磋商、談判，降低俄進口中國商品的關稅和增值稅，簡化進口手續，加快通關速度。目前可以引導企業開展規范化的“存倉分撥”業務，這是在國際貿易中對難于開展信用證方式貿易地區常用的一種有效的方式，可以獨資，也可以幾家企業聯合起來，或者與俄方公司合資在當地注冊公司、租用倉庫，然后從國內發貨過去，批發分銷。不少浙江企業在非洲、南美巴西等地采用這種方式，生意做得紅紅火火。

由黑龍江省政府、中國貿促會、經濟日報社聯合主辦的中俄經貿高層論壇六月中旬在哈爾濱舉行，在為期三天的論壇上，中俄兩國的高層官員、專家和企業界人士就雙邊經貿關系的現狀、問題、對策、前景進行了充分交流，并提出了許多建設性的意見和觀點。（崔軍　王晉）