7月25日,國家工業(yè)和信息化部、中國社會科學(xué)院聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會,共同發(fā)布《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告(2011)》(簡稱《報(bào)告》)。
《報(bào)告》是工業(yè)和信息化部成立以來針對中國工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布的**份*系統(tǒng)、*權(quán)威的報(bào)告。《報(bào)告》以“加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國”為主線,堅(jiān)持“刻畫主要事實(shí)、做出基本判斷、傳遞政策信息”的宗旨,采取政府部門和科研機(jī)構(gòu)分工合作、社會各界廣泛參與的組織形式,具有內(nèi)容全面、信息豐富、觀點(diǎn)鮮明、創(chuàng)新點(diǎn)多、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)。《報(bào)告》由“概覽、行業(yè)和政策”三部分構(gòu)成,包括我國工業(yè)總體發(fā)展情況的介紹、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展水平的評析、產(chǎn)業(yè)政策總體實(shí)施情況的總結(jié)、具體產(chǎn)業(yè)政策的深入解讀、“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策的回顧、未來發(fā)展趨勢的展望等內(nèi)容。
《報(bào)告》首次從生產(chǎn)效率、可持續(xù)發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新、國際競爭力和工業(yè)增長五個(gè)維度構(gòu)建了工業(yè)發(fā)展指數(shù),并對我國工業(yè)發(fā)展的總體水平和各個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行了評估。《報(bào)告》立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),系統(tǒng)對“十二五”時(shí)期我國工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的演進(jìn)趨勢進(jìn)行了展望。《報(bào)告》提出,“十二五”時(shí)期,我國工業(yè)發(fā)展的主題將由“調(diào)整和振興”向“轉(zhuǎn)型與升級”轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展的方向?qū)⒊尸F(xiàn)重化工業(yè)進(jìn)一步深化、先進(jìn)制造業(yè)加速發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速培育、信息化和工業(yè)化深度融合的顯著特征。產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)要注重統(tǒng)一政策頂層設(shè)計(jì)與因地制宜實(shí)施相結(jié)合、淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)協(xié)同推進(jìn)、推動兼并重組與促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展并舉、把加強(qiáng)自主創(chuàng)新擺在更加突出的位置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政府和市場、外需與內(nèi)需、工業(yè)和服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等方面的關(guān)系。
《報(bào)告》的發(fā)布對于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策研究,協(xié)助各級政府部門、廣大企業(yè)及社會各方面全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),深入理解國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,推動國家產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí),具有積*促進(jìn)作用。同時(shí),也為政府和有關(guān)企業(yè)決策提供了參考依據(jù)。
據(jù)悉,今后工業(yè)和信息化部、中國社會科學(xué)院將根據(jù)每年產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)政策工作情況,出版發(fā)布年度報(bào)告,力圖使《報(bào)告》成為一份持續(xù)觀察和記錄中國特色社會主義新型工業(yè)化道路歷程的重要參考資料。