中國人大常委會委員長吳邦國今日在莫斯科舉行的中俄邊境和地區合作論壇上的演講中就中俄經貿合作提出四點建議：

　　**，改善貿易商品結構，鞏固和擴大商品貿易。商品貿易是中俄經貿關系的傳統領域，這些年增長較快，但貿易商品的結構亟待改善。勞動密集型的低附加值產品和初級產品所占過大的比重，與兩國經濟發展和工業、科技的水平不相稱。雙方應進一步優化和改善貿易商品結構，提高互供商品的技術含量和附加值，增加高新技術產品和機電產品在貿易中的比重，提升商品貿易的整體質量和水平。

　　第二，拓寬領域，擴大投資合作。目前，中俄兩國雙向投資規模很小，到二00三年底，中俄相互投資總額僅分別為五點五億美元和三點四億美元，對貿易拉動作用不明顯，而且投資領域單一，更缺乏支撐性的大項目。當前中俄經濟快速增長為開展投資合作帶來難得的新機遇。雙方應站在戰略的高度，結合各自的特點和優勢，積*地開展雙向直接投資，包括能源和資源性項目開發、交通等基礎設施建設、高新技術成果轉化和電子信息技術等領域的投資合作，努力開創合作生產和聯合研發的新途徑，使兩國經貿合作實現質的飛躍。

　　第三，促進地區合作，鼓勵企業參與。目前，兩國邊境貿易發展勢頭良好，去年達三十五點二億美元，占雙邊貿易總額的百分之二十二點三，對兩國貿易具有明顯的拉動作用。兩國地區之間的經貿往來和聯系也日趨緊密，雙方已有六十三個省、州和城市結為友好關系，九對建立了緊密的經貿合作聯系。雙方應進一步創造條件，調動兩國地區和企業加強合作的積*性，引導和鼓勵有實力、有競爭力的企業參與和投資，支持開展互惠互利的經濟技術合作，鼓勵中方參與俄遠東地區和西伯利亞的開發，歡迎俄方參與中國東北老工業基地振興和西部大開發，增強中俄經貿合作的生機和活力。

　　第四，改善合作環境，促進共同發展。互利共贏是發展國與國之間經貿合作的基礎，也是經貿合作實現協調和可持續發展的條件，隨著雙方經貿合作規模的擴大和領域的拓寬，這點顯得更為重要。中俄雙方在改善合作環境方面已經做了大量工作，雙方應繼續共同努力，按照誠信、互利、共贏的原則，相互尊重對方利益，創造公平的法制環境，為對方商品、投資和服務進入本國市場提供有力支持。同時應完善雙邊協調機制，保持磋商渠道暢通，及時解決經貿交往中出現的問題，確保兩國經貿合作健康發展。兩國政府間應通過總理定期會晤機制，加強雙邊經貿合作中重大問題的磋商與協調。中國全國人大愿與俄羅斯聯邦會議一道為發展中俄經貿合作作出更大貢獻。