“十一五”是我國經濟社會發展非常關鍵的時期，也是全面貫徹科學發展觀的重要時期，加快轉變經濟增長方式成為一個重要原則要求。但是，勞動力、土地等生產要素成本上升、資源和環境約束壓力的顯著加大、新增長點引致的外延擴張空間縮小、金融風險因增長減速和開放擴大而增加、收入差距對經濟增長的影響加強、中國經濟“超大規模”引起的內部和外部不適應等方面，使現有增長模式面臨轉型壓力，同時也具備了有利條件和不確定性。

　　一、增長模式面臨的轉型壓力

　　“十一五”時期，是我國經濟社會發展中具有特別重要意義的一個時期。在這一時期，過去20多年支持我國經濟增長的諸多基礎性因素將要發生實質性變化，有的不復存在，有的將向新形態演變，已有增長模式將面臨過去未曾有過的轉型壓力。

　　勞動力、土地等生產要素成本上升。

　　能源和其他重要資源、環境約束壓力的顯著加大。

　　新增長點引致的外延擴張空間縮小。

　　金融風險因為增長減速和開放擴大而增加。

　　收入差距對增長的影響加強。

　　中國經濟“超大規模”引起的內部和外部不適應。

　　由于以前我們人均收入水平較低，總量規模尚不突出。

　　中國經濟總量規模上的特殊性或者說“超大規模”，優點和弱點都很突出。

　　導致增長模式轉型的因素不是個別和偶然的，具有系統和必然性。

上述幾個因素從不同角度勾勒出推動增長模式轉型的主要壓力。其中多數因素過去一直存在，但在近年的增長中顯著加強了。我們面對的基本現實是，一個持續了20多年的增長模式需要出現實質性的改變。

　　二、轉型的有利條件和不確定性

　　增長模式轉型壓力的加大不能被簡單地理解為一種困境，本質上說，它體現了進步。沒有發展，而且不發展到一個特定階段，增長模式的轉型不會出現。所以，增長模式轉型是一個典型的“發展中的問題”。體現這一特性的，還有在增長模式轉型壓力增大的同時，轉型所需的有利條件也正在逐步具備。

　　中國目前所處的環境與二戰后的新興工業化國家又有了很大不同，總體上看增長模式轉型的不確定性增加了。*大的不確定性或許是，中國作為一個“超大規模”國家，進入工業化中后期以后將會發生哪些與以往不同的事情。無論是老牌工業化國家，還是新興工業化國家，都無法提供這方面的直接經驗。當然，講轉型的不確定性，并不意味著遇到的都是風險和壞事。不確定性就其本意而言，指的是人們事先無法預測（因而無法以概率的方式加以控制，這正是不確定性與風險的區別）的事件，其中有風險，也有機遇，而且風險應對好了也可以轉化為機遇，如能源危機會刺激節能型產品和產業的發展。強調增長模式轉型的不確定性，現實意義在于提高對轉型緊迫性的認識，增強轉型過程中的憂患意識。對可能帶來系統性風險的問題不能抱僥幸心理，不能再拖下去。通過研究和實施正確而有前瞻性和號召力的發展戰略，發揮我們多方面的優勢，提高經濟體系內部抗擊風險和可持續發展能力，使增長模式的轉型得以順利推進。

來源：國務院發展研究中心