溫州鞋在俄羅斯被查封事件讓人們?cè)谒伎肌皽刂菽Ｊ健痹撊绾胃倪M(jìn)的同時(shí)，不可避免地對(duì)“灰色清關(guān)”這一特殊的貿(mào)易模式生發(fā)出越來(lái)越多的疑問(wèn)。歸納而言，人們的疑問(wèn)主要集中在三個(gè)方面。

　　問(wèn)題之一：華商為何苦守這片市場(chǎng)？

　　“灰色清關(guān)”在中俄貿(mào)易往來(lái)中存在了十幾年，據(jù)知情人透露，156 0190 2607年初，莫斯科*大的皮貨市場(chǎng)“兵營(yíng)”和“東擴(kuò)”被查封，近1億美元的中國(guó)皮貨被拉走，從此開(kāi)了俄稅警大規(guī)模查抄沒(méi)收華商貨物的先例。

　　有媒體報(bào)道，在2000年至2001年間，經(jīng)華商報(bào)案的被俄羅斯稅警查封拉走貨物達(dá)上百次，給華商造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)近十億元人民幣。每年因被查封貨物而破產(chǎn)的華商不計(jì)其數(shù)。在莫斯科各批發(fā)市場(chǎng)做生意的華商，無(wú)一幸免地都被查抄罰沒(méi)過(guò)貨物。

　　莫斯科稅警不只一次以“沒(méi)有正規(guī)來(lái)源渠道，也沒(méi)有完稅證明為由”查抄中國(guó)商品，為什么中國(guó)商人還要鋌而走險(xiǎn)，走“灰色清關(guān)”這條路呢？

　　一位從事俄羅斯和東歐服裝貿(mào)易的港商的話(huà)很具代表性，“一來(lái)十幾年辛苦打下的市場(chǎng)不愿輕易放棄，二來(lái)風(fēng)險(xiǎn)越大的地方利潤(rùn)也就越豐厚。”

　　為了追逐高風(fēng)險(xiǎn)背后的高利潤(rùn)，中國(guó)商人前赴后繼地涉險(xiǎn)中俄貿(mào)易間的灰色地帶，一走就是十多年。這位港商說(shuō)，在俄羅斯經(jīng)商的中國(guó)人每日膽戰(zhàn)心驚，因?yàn)闀r(shí)有貨物被查抄的事情發(fā)生，有時(shí)就是身邊的朋友，而且沒(méi)準(zhǔn)下次厄運(yùn)就會(huì)降在自己的頭上。

　　但是由于前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯市場(chǎng)上商品*度匱乏，中國(guó)商品因其價(jià)格低廉大受收入不高的俄消費(fèi)者的追捧，不少華商也從中大賺了一筆。隨著“灰色清關(guān)”的弊端漸漸暴露，一些華商在衡量了風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)的關(guān)系后，放棄了這一市場(chǎng)，但也有不少商人不愿放棄這個(gè)用血汗換來(lái)的市場(chǎng)，依然留守。

　　問(wèn)題之二：企業(yè)為何不走合法的通關(guān)途徑？

　　在“3·12拉鞋事件”爆出之后，不少媒體建議企業(yè)“走正當(dāng)途徑，合法通關(guān)”，然而華商們面對(duì)的現(xiàn)狀卻是，“不是不想走陽(yáng)關(guān)大道，實(shí)際情況卻是只有獨(dú)木小橋可過(guò)”。

　　莫斯科溫州同鄉(xiāng)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葉全聯(lián)告訴媒體，服裝和鞋的銷(xiāo)售季節(jié)性很強(qiáng)，如果通過(guò)正常的報(bào)關(guān)程序，需要半年以上才能過(guò)關(guān)，而且當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)還故意刁難中國(guó)商品入境，所以大部分中國(guó)商品都是通過(guò)“灰色清關(guān)”入境，也就是私下打通俄羅斯海關(guān)官員，讓這些商品入境。

　　前文提到的那位港商告訴記者，走“灰色清關(guān)”的中國(guó)商品從國(guó)內(nèi)出關(guān)以前完全是合法的，可是在俄羅斯的報(bào)關(guān)就只能暗箱操作了，可以說(shuō)當(dāng)?shù)氐挠螒蛞?guī)則完全掌控在黑社會(huì)的手里。商人們迫切盼望政府介入，重新制定游戲規(guī)則。

　　問(wèn)題之三：中俄民貿(mào)何時(shí)走出灰色地帶？

　　去年9月中俄總理第九次定期會(huì)晤期間，雙方宣布加大中俄規(guī)范貿(mào)易秩序聯(lián)合工作組的工作力度，采取共同措施，依照兩國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范貿(mào)易秩序，不單方面采取有損對(duì)方利益的行動(dòng)和限制性措施，切實(shí)保護(hù)對(duì)方經(jīng)商人員在本國(guó)的合法權(quán)益；去年10月14日，中俄兩國(guó)在人民大會(huì)堂簽署《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于俄羅斯加入世貿(mào)組織的市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，中國(guó)成為*早支持俄羅斯加入WTO的國(guó)家之一；中俄雙邊經(jīng)貿(mào)去年突破200億美元，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更是提出在2010年雙邊貿(mào)易額超過(guò)600億美元的目標(biāo)。一系列事實(shí)表明，中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作存在重大發(fā)展機(jī)遇，也正是在這一祥和的大環(huán)境下，“灰色清關(guān)”的不諧合之音顯得格外刺耳。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李鋼告訴筆者，中國(guó)政府一直在為解決“灰色清關(guān)”問(wèn)題做著不懈的努力，也提出了不少解決問(wèn)題的辦法。例如中國(guó)方面曾提出建立中國(guó)自己的報(bào)關(guān)公司，處理中國(guó)商品在俄的清關(guān)問(wèn)題，但這一建議并未得到俄方的回應(yīng)。此外，去年在俄羅斯頒布了新的稅法之后，中國(guó)政府曾邀請(qǐng)俄海關(guān)官員來(lái)京為企業(yè)講解新法典，幫助企業(yè)了解俄市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。此次溫州鞋被查抄事件發(fā)生之后，政府協(xié)會(huì)各相關(guān)部門(mén)在**時(shí)間做出了反應(yīng)，保護(hù)我海外公民的人身安全，并積*尋求解決問(wèn)題的途徑。

　　但是李鋼同時(shí)指出，“灰色清關(guān)”這一歷史遺留問(wèn)題的解決僅靠政府作為是不夠的，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)必須切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，“從現(xiàn)在起開(kāi)始尋找符合國(guó)際慣例的貿(mào)易方式”。

　　李鋼說(shuō)，從貿(mào)易環(huán)節(jié)的角度來(lái)看，進(jìn)行中俄民貿(mào)的中國(guó)商人目前往往具有多重身份，他們?cè)趪?guó)內(nèi)既是生產(chǎn)商又是出口商，到了俄羅斯又搖身成了進(jìn)口商和批發(fā)、零售商，這種掌控多個(gè)貿(mào)易環(huán)節(jié)的做法在國(guó)際貿(mào)易中是*其不正規(guī)的，它打破了社會(huì)化分工體系的內(nèi)在規(guī)則。他認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)必須“回歸理性的貿(mào)易方式”，例如在俄羅斯當(dāng)?shù)貙ふ疫M(jìn)口代理商，這樣做可能會(huì)攤薄企業(yè)利潤(rùn)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，這是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的必由之路。

　　在俄羅斯加入WTO之后，其貿(mào)易環(huán)境必將得到進(jìn)一步規(guī)范，“灰色清關(guān)”這一民貿(mào)方式也將漸漸走到盡頭。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，俄羅斯的海關(guān)、工商、稅收等政府部門(mén)應(yīng)為華商提供良好的經(jīng)商環(huán)境，而我方采取的漸進(jìn)式解決方法也可做出調(diào)整。在整頓“灰色清關(guān)”的過(guò)程中，某些類(lèi)別商品的對(duì)俄出口勢(shì)必受到影響，但是如不經(jīng)歷這一短痛，中俄經(jīng)貿(mào)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定會(huì)受到制約。(商務(wù)部)