今年4月上旬，加拿大邊境服務署反傾銷調查官員來華，就中國制鞋企業涉嫌對加傾銷一案展開實地調查。遺憾的是，被調查的13家中國企業中，除2家表明配合調查外，其余11家企業均因沒有接受調查而被加征40%的反傾銷稅率。

　　“這次沒有接受調查的涉案企業，以后其產品再出口至加拿大，將不得不接受40%的反傾銷稅率。”4月上旬，加拿大邊境服務署(the Canada Border Services Agency)專職負責反傾銷調查的官員來華，就中國制鞋企業涉嫌對加傾銷一案展開實地調查。

　　企業存在應訴誤區

　　據介紹，很多企業對反傾銷調查仍然存在“應訴誤區”。“他們認為打官司成本太高，而且打洋官司必輸無疑。另外，很多企業內部財務管理不健全，擔心拿不出有利證據”。“還有一些企業則擔心一旦接受調查，商業秘密會被泄漏”。“實際上，加方3次調查的涉案企業中積*應訴的，*后都獲得勝訴”。據介紹，此次接受調查的這兩家企業均屬于中小型企業，“他們完全依靠自身的力量，以較小的投入順利通過了調查，加方官員也初步排除了其傾銷的嫌疑”。

　　加方反傾銷調查步驟

　　該人士還介紹了此次加方反傾銷調查的幾個步驟：

　　步驟一：在接到加國供應商的起訴以后，加拿大邊境服務署開始向涉案企業提出取證要求，接受取證要求的企業須向加方提供所需資料，通常包括公司章程、營業執照、財務報表及審計報告與財務報表相對應的資產負債表、損益表、現金流量表，公司完稅證明、涉案產品原材料清單、產品原材料購銷合同等。

　　步驟二：加拿大邊境服務署在收到有關資料后進行核查，并根據有關證據與起訴方律師交涉，如有疑問，將要求涉案企業負責人回答一份調查問卷并補充相關證據。如證實中方銷售價格是合理的（即高于生產成本并有利可圖），則判定傾銷行為不成立。

　　如涉案企業提供的資料不足但愿意接受調查，加方就會派員進行實地調查。調查內容包括了解公司架構、運作程序、資產狀況，支持財務報表數據的有關總賬、明細賬、有關原始憑據如銷售發票、購買原材料發票、運費發票、進倉單、出倉單、提單、銀行水單等。調查員將這些證據整理后帶回加拿大，與加國供應商的律師進行辯論，*終確定傾銷行為是否成立。

　　步驟三：如加方裁定傾銷行為成立，中國供應商則須交納傾銷稅；如不成立，加方將根據有關數據資料為中國供應商制定一個“正常價格”（normalprice），之后中國供應商只要以不低于這個價格出口到加拿大即可。

　　積*應對誠實做答該知情人士建議企業，在接到反傾銷調查要求時，要大膽應戰，積*配合。“不要認為反傾銷應訴需要耗費大量金錢，只要企業是規范經營、管理有道，就不用害怕調查。”他告誡，在問卷調查階段要表現積*，現場提供的財務報表要規范，報表所列的各類項目都能找到原始單據佐證，“尤其是構成產品成本要素的核算部分，如原材料、設備、工資、管理與運輸費用等，都是取勝的關鍵因素”。

　　此外，“回答問題一定要誠實！”他介紹，加方官員的現場提問邏輯性非常嚴密，每個問題都是環環相扣，“他們采用‘剝洋蔥’的方式，*后才提出核心關鍵的問題。如果你有意隱瞞的話，*后會很難自圓其說。”“很多企業擔心與外國人溝通存在語言障礙，但以后這種情況將慢慢好轉。”他介紹，這次調查后，加方官員表示回國后會向上級提出建議，看能否給以后涉案的中國企業發中英文調查問卷，便于中方企業正確理解問題后作答，以提高回答的準確度。

　　他介紹，還有相當一部分企業擔心財務信息不全，難以通過核查。“其實，企業平時就應該養成規范操作的習慣，這樣才不用害怕別人來調查。”