以金融手段支持外貿(mào)發(fā)展是各國(guó)普遍采取的做法。如德國(guó)對(duì)耐用物品的出口提供長(zhǎng)期信貸，為中長(zhǎng)期出口合同辦理匯率保險(xiǎn)等；日本直接出臺(tái)了《對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)法》，將金融對(duì)外貿(mào)的支持上升至國(guó)家法律層面。日本還成立了不同性質(zhì)的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括 “國(guó)民金融公庫(kù)”、“中小企業(yè)金融公庫(kù)”等，專門對(duì)中小企業(yè)外籌資金提供支持。

近年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)受到外部需求減弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、保護(hù)主義上升、內(nèi)部成本增高等多重困擾，許多企業(yè)面臨生存壓力，需要進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)外貿(mào)的支持作用，力促中國(guó)外貿(mào)走出困境。然而，金融對(duì)外貿(mào)還有多大的支持空間，既是市場(chǎng)的一大疑問(wèn)，也是考驗(yàn)國(guó)家宏觀調(diào)控能力的一道新難題。筆者提出以下四點(diǎn)建議：

創(chuàng)新金融支持方式

創(chuàng)新是中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的著力點(diǎn)。在未來(lái)的時(shí)間里，創(chuàng)新必將滲透至中國(guó)的各個(gè)層面，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到貿(mào)易模式，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，都將迎來(lái)一場(chǎng)創(chuàng)新的革命。*近，馬云創(chuàng)立的“余額寶”給金融業(yè)帶來(lái)了一場(chǎng)大沖擊，或?qū)⑹刮覈?guó)的金融業(yè)從發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)模式到產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)生一些新的變化。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行調(diào)整周期，從許多外貿(mào)企業(yè)倒閉的案例來(lái)看，有很大部分在于沒(méi)有足夠的資金支持。因此，進(jìn)出口銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等對(duì)外貿(mào)長(zhǎng)期提供金融支持的機(jī)構(gòu)，在既有傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式的基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步拓寬思路，既要扮演好國(guó)家政策銀行的支撐作用，也要加大市場(chǎng)行為力度，創(chuàng)設(shè)新的業(yè)務(wù)模式和服務(wù)工具，同時(shí)，還要增加民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外貿(mào)的支持力度，使金融支持更能為企業(yè)所需，為企業(yè)所急，為企業(yè)所用。在對(duì)企業(yè)提供融資支持時(shí)，應(yīng)兼顧大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)和中小企業(yè)，前者以培育大型跨國(guó)公司為目標(biāo)，后者以輔助中小企業(yè)發(fā)展為己任。

設(shè)立中國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)基金

這類基金專門為中國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中發(fā)生的海關(guān)扣留、匯兌限制、匯率利率變化、違約等風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。此基金可采取金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作設(shè)立的方式，金融機(jī)構(gòu)提供一部分資金，企業(yè)繳納部分資金，享受的風(fēng)險(xiǎn)保障可根據(jù)企業(yè)繳納的資金額按比例給予。這種合作設(shè)立基金的方式可以使企業(yè)也增加防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提供控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，還可以設(shè)立外貿(mào)損失準(zhǔn)備金制度，準(zhǔn)備金由金融機(jī)構(gòu)和參與該制度的企業(yè)分?jǐn)?，在一定?biāo)準(zhǔn)內(nèi)，企業(yè)的部分損失可以得到補(bǔ)償。參與準(zhǔn)備金的企業(yè)還可以從準(zhǔn)備金中提取一定的比例作為擴(kuò)大生產(chǎn)和再投資。

為中國(guó)企業(yè)實(shí)行股權(quán)信用擔(dān)保

中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)在向金融機(jī)構(gòu)融資和向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保險(xiǎn)時(shí)，指定金融機(jī)構(gòu)如國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行等可以為企業(yè)提供債務(wù)償還保證，如果企業(yè)在協(xié)議期限內(nèi)歸還貸款，則擔(dān)保解除；如果企業(yè)在擔(dān)保期限內(nèi)破產(chǎn)，則由指定金融機(jī)構(gòu)歸還所有欠款，但所還欠款金額可按比列作為對(duì)該企業(yè)的股權(quán)投資。這種做法是商業(yè)融資擔(dān)保和政策性擔(dān)保的結(jié)合，既可以使為提供貸款的金融機(jī)構(gòu)免除債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，形成全社會(huì)支持企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的**示范作用，也可以防止制定金融機(jī)構(gòu)在提供擔(dān)保時(shí)承擔(dān)過(guò)多的損失。

對(duì)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

提供金融支持

全球經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷*為深刻的變革，新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的趨勢(shì)，國(guó)際分工面臨重大調(diào)整，全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、商品鏈、供應(yīng)鏈重新整合，圍繞市場(chǎng)、人才、技術(shù)、品牌、服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)入了傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成的時(shí)期，需要加大力度培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，才能鞏固貿(mào)易大國(guó)地位，并不斷推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。因此，需要充分發(fā)揮金融對(duì)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的支持力度，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌打造、服務(wù)升級(jí)等方面，采取更多靈活性、輔助性金融支持政策和措施，尤其是要加大對(duì)一些新型貿(mào)易方式、營(yíng)銷方式的支持，形成一套統(tǒng)一的培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)金融支持體系。(作者系商務(wù)部研究院外貿(mào)戰(zhàn)略部副主任，研究員)