人民網福州11月11日電 這幾天，福建漳州華陽電業有限公司環保專員陳之堯頻頻到訪福建省排污權儲備和管理技術中心，咨詢企業富余“排污權”掛牌拍賣的相關事宜。

“‘十二五’期間，我們企業進行了技術革新，新上了一些減排設施，一批氮氧化合物排放指標節省出來，現在準備拿到股權交易中心來拍賣。” 陳之堯所說的可以拿來拍賣的排污指標，指的是經環保部門核定的華陽公司的初始排污權與企業實際排污量之間的相差部分，也稱作可交易排污權。

據悉，自2014年9月27日海峽股權交易中心舉辦首場“排污權”交易以來，福建省至今已成功集中舉行20場交易會，217家企業達成了498筆“排污權”交易，總金額達1.05億元。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項污染物排放權平均交易價格，超過了初始排污權有償使用費標準的5至8倍。

有關負責人表示，福建“排污權”交易一年來已成“績優股”，成為生態文明建設的一道獨特風景。

“排污權”價格不斷走高，可向銀行抵押貸款

像二氧化硫、氮氧化合物兩種污染物，初始排污權有償使用費為800元/年噸。海峽股權交易中心網站上的相關統計數據顯示，近幾個月來，出讓企業在交易市場的兩種污染物掛牌價一般為4000元/年噸，實際成交均價卻達到了6000多元/年噸。2014年9月27日，海峽股權交易中心舉辦首場“排污權”交易會時，二氧化硫、氮氧化合物的交易均價僅為156 0190 2607元/年噸以及2220元/年噸。

“如果把‘排污權’比喻成股票，那么800元是原始股價格，4000元是上市價格，6000元就是市場成交價了，而且一年多來，這只股票的價格還在不斷走高，所以說‘排污權’現在**是交易市場中的‘績優股’。”福建省排污權儲備和管理技術中心負責人楊長勝如是說。

“排污權”的“貴”不僅體現在股權交易所的成交價格上，更有金融機構對其**價值的認可。2015年6月8日，石獅市龍祥制革有限公司利用經環保部門核定的排污權，成功向民生銀行石獅支行貸款200萬元。

“這也是福建省首筆‘排污權’抵押貸款，當時按照市場交易價格，這家公司的排污權可以賣300萬元左右，銀行給抵押貸款了200萬，這和土地交易權的貸款比值相當了。” 楊長勝表示。

“排污權”促企業技術革新，從源頭上節能減排

“福建的產業特性決定了福建的‘排污權’注定稀缺，稀缺的自然就‘貴’。”福建省環境科學研究院**工程師趙谞愷告訴人民網記者，隨著“排污權”日漸珍貴，福建不少企業加大技術革新的力度。

“比如泉州一家皮革廠，原本年產量3萬標張皮革，在采用新的工藝之后，年產量達到30萬標張，產能增加了10倍，但是他企業的排污反而下降了，而且今年還拿出了‘排污權’到交易中心上市。從這個角度來說，是用經濟杠桿促成企業不斷進行技術革新，從源頭上節能減排。” 趙谞愷直言。

那么，日漸升溫的“排污權”交易是否意味著環境資源也可以讓價高者得之？答案是否定的。在福建，“排污權”還是一種有錢也不一定能買到的特殊“商品”。

“‘排污權’是‘貴’之有道。它的‘貴’，絕不僅僅體現在表面價值，更是福建優良的環境資源給予其內在的‘貴氣’。” 福建省環境保護廳總量處處長鄭彧介紹說，“需要增加排污的產業必須符合國家的產業政策，購買排污權企業所在地區的排污總量不能超過當地的排放控制目標，企業購買的‘排污權’不得突破當地的環境承載力。只有滿足這三點，環保部門才會批復購買權，否則，企業就是再有錢，也買不到‘排污權’的。”

比如在制造業發達的晉江市，“排污權”的價值得到了越來越多老板的重視。“環保”在老板眼里從此不再只是政府關心的名詞，而成為與每個企業切身利益息息相關的大事。

“以前很多人雖然知道環境保護的重要性，但是仍停留在概念的層面，現在對很多人，特別是企業負責人來說，注重環保與切身利益有了直接的關系。”在鄭彧看來，推廣“排污權”交易，同時也是一次環境法律意識的普及，讓更多人、更多企業知曉“資源有價，環境有償”觀念，公平、公正享受環境資源。

福建“排污權”以市場為主導，政府重在服務

福建是國內較早試點排污權交易的省份之一。2015年6月，福建排污權交易工作獲得環保部批示：“福建省排污權交易工作具有創新性，值得研究借鑒。”

據悉，福建‘排污權’交易在當初頂層設計時，就借鑒了諸多試點省份的成功經驗，完善了政策體系、明確了政企權責，使得這項工作短期內深入開展，獲得可喜成果，超越了不少“排污權”交易試點省份。

“我覺得我們工作*大的亮點就是減少行政干預，以市場為主導‘排污權’交易。” 鄭彧說，“像我們已經完成的將近500筆‘排污權’交易，可以說超過95%都是由二級市場主導完成的，政府幫助促成的交易不到50筆。” 鄭彧表示，“排污權”在企業間通過二級市場自發轉移，優化了資源配置，也更能體現“排污權”的內在價值。

“福建的‘排污權’交易，完全是市場化運作，但我們政府在這個過程中，并沒有缺位，政府始終在服務這個市場，及時封堵一些違法行為確保市場健康發展，所以我們的‘排污權’交易工作才能游刃有余，良性發展。”福建省環保廳副廳長付朝陽在接受人民網記者采訪時，對“排污權”交易工作中市場與政府的辯證關系給出了精辟總結。