昨夜雨疏風驟，濃睡不消殘酒。試問卷簾人，卻道海棠依舊。知否？知否？應是綠肥紅瘦。一首《如夢令》，恰恰暗合皮革業今日之境。

昨夜雨疏風驟，沒有甘露，只有狂風：原料價格大幅攀升，用工成本一路上漲，人民幣不斷升值，環保壓力與時俱進、用地用電日益緊張……
與醉酒人不同，風雨之中，皮革業界有著難得的清醒，利潤的減少讓他們頭痛不已。

與卷簾人不同，重壓之下，他們有著切身的體會：皮革如海棠，紅的是東部沿海，仍是方興未艾；綠的是中西部地區，卻如初生之苗。前者經歷風雨，后者卻迎來發展機遇。

留守還是轉移？這是個問題

中國皮革協會副理事長李玉中說：“勞動密集型行業始終遵循從成本高的地區向成本低的地區轉移的客觀規律，這是不以人的意志為轉移的。” 浙江省企業調查隊對浙江近年來外遷的474家企業進行調研表明，皮草加工、塑料編織、服裝等勞動密集型行業占據主流。“溫州本土的發展空間日漸變得狹窄，企業的生存條件大不如前。”溫州中小企業發展促進會會長周德文認為，土地、用工等要素成本成為溫州鞋企外遷的一個主要原因。

東藝鞋業有限公司外貿負責人宋衛輝談到，溫州制鞋成本總體上比廣東便宜一些，前幾年陸續有廣東鞋廠曾往溫州轉移。現在溫州企業也難以承受成本壓力，隨著勞動力、材料漲價以及人民幣升值，有些訂單基本沒錢賺。一尺牛皮在短短幾個月內就漲了1元，員工工資也在繼續上漲，而且還招不到工人。這次在廣交會上，企業提價10%~15%，客戶普遍不愿接受，海外采購商問得*多的一句話就是“為什么價格又貴了”。“完全向客戶轉嫁成本是不可能的，我們在一定程度上要內部消化部分，企業在安徽開了新廠，新廠規模是我們溫州工廠的三倍。雖然運輸成本增加了一些，但整體上而言，內遷后的成本還是有所下降。”

早在2007年，溫州一些中小鞋企的老板就在考慮將溫州模式“移植”中西部省份，現如今，四川、重慶都建立了溫州制鞋生產基地。2009年6月，溫州一家14年的皮鞋企業搬到了重慶璧山。 “璧山每畝工業用地只要3萬-4萬元，溫州要300多萬元，我為什么不走？”這家企業的老總對此沒有一絲猶豫。他還算了一筆賬：璧山制鞋成本比溫州節省20%。其中，工業電價每度便宜0.15元，員工工資低兩三百元，原材料便宜約50%。現在，他們更有理由為當初的選擇慶幸。繼安徽皖江、廣西桂東之后，國家批復的重慶沿江承接產業轉移示范區成為全國第三個國家承接產業轉移示范區。根據批復，重慶沿江承接產業轉移示范區包括璧山等7個區縣，而璧山將被打造為產值千億的產業承接基地。

誠然，產業轉移是個系統工程，問題不在于要不要轉，而在于何時轉、如何轉。上海啟邦皮革制品有限公司負責人表示，皮具生產向低成本地區轉移是大勢所趨，但不到萬不得已，企業不會輕易轉移。他給出了這樣的解釋：在一個上下游產業鏈相對配套齊全的環境中，產業轉移不是“一個人的戰爭”。他們主要制作手帶、皮夾子等皮具，上海及周邊有眾多工廠為其提供皮革、金屬配件、飾品等的。如果公司搬遷到中西部，那里產業配套和服務能力遠不及長三角。雖然中西部勞動力成本可能低一些，但加上物流、設計等其他成本，綜合成本比長三角還要高，這也是很多企業決策者很是糾結的重要原因。

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產業不是你想轉，想轉就能轉

《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》提出了承接產業轉移的基本原則，其中之一就是要堅持節能環保，嚴格產業準入。加強生態建設，注重環境保護，強化污染防治，嚴禁污染產業和落后生產能力轉入；發展循環經濟，推進節能減排，促進資源節約集約利用，提高產業承載能力。

中國皮革協會常務副理事長兼秘書長蘇超英認為，匯率變動、勞動力成本上升、原材料能源漲價、環保壓力，都是促使皮革業轉移的原因。這是十分自然的，而且已經開始了，但這是一個漸進的過程。目前，皮革業發達的廣東、浙江等沿海省市，部分企業已經向江西、安徽、河南和廣西、遼寧轉移。不過，好些企業只是將中低檔產品生產轉移出去，而高端產品、研發設計、資訊、物流和營銷仍留在沿海地區。他說，我們協會鼓勵企業轉移，因為這有利于各地平衡發展，但不鼓勵將制革企業轉移到西部，因為西部環境十分脆弱，環境污染付出的代價太大。
去年“兩會”期間，全國人大代表徐秋芳向大會提交了《關于嚴格監督管理，防止污染企業轉移的建議》，建議各級政府嚴格控制污染轉移。同年5月，工信部總工程師朱宏任公開指出:“確實有東部地區淘汰的落后產能、落后設備轉移到西部地區的現象。”

還要看到，當前承接產業轉移還存在不少突出問題。比如產業配套能力不強，一些核心甚至是基本的零部件要從外地購進，而不少園區項目之間協作關聯度有待提升，生產性服務業跟不上，難以滿足轉移企業的配套要求。而承接地區交通物流發展相對滯后，現代物流業難以滿足轉移企業對物流服務的需要，也成為限制產業轉移的瓶頸。

未來的道路還很漫長，時間卻很短暫。根據有關方面分析，國內東部地區這次大規模的產業轉移估計5年左右完成，這就需要各方齊心協力，加快交通等相關基礎設施建設、加大政策創新力度、加強政務環境建設、抓好人才教育培養、加快發展生產性服務業、營造良好的社會環境，把優化投資環境作為承接產業轉移的一項重要工作來做，降低產業轉移成本，為承接產業轉移創造有利條件，讓企業“無障礙轉移、無顧慮發展”。

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不是撤退，而是升級

今年3月，國際服裝鞋業零售巨頭ZARA帶著4000萬鞋子的訂單來到中國女鞋之都，尋求能夠生產符合國際市場要求鞋子的廠家。雖然成都此前有三家企業在幫他們代工做鞋，但這次ZARA卻空手而歸。在成都考察的ZARA負責人解釋說，訂單暫時沒有找到下家的主要原因是材料供應鏈不能直接對接歐美市場。成都鞋企通過中間渠道拿原材料，原材料進貨時間太長，造成工廠無法在規定時間內交貨。除此之外，不少工廠本身條件也不具備接單能力。

成都鞋業已經到了升級轉型的關鍵時刻，歐美原材料配套等問題是成都鞋企亟待破解的瓶頸。要讓成都女鞋走俏世界，要加入世界鞋業格局變革的主潮流，就要充分利用當前“東鞋西移”的發展契機。制鞋作為勞動密集型產業，在承接、改造和發展中要充分發揮其吸納就業的作用。中西部地區要引進具有自主研發能力和先進技術工藝的企業，吸引內外資參與企業改制改組改造，推廣應用先進適用技術和管理模式，加快傳統產業改造升級，建設勞動密集型產業接替區。

產業轉移是優化生產力空間布局、形成合理產業分工體系的有效途徑，是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。不僅有利于加速中西部地區新型工業化和城鎮化進程，促進區域協調發展，而且有利于推動東部沿海地區經濟轉型升級，在全國范圍內優化產業分工格局。

中國皮革協會理事長張淑華指出，目前，地處珠三角、長三角等東部的皮革企業為突破發展瓶頸，都把再創業的目標轉向中西部，在有序轉移和有效承接中實現著產業的優化與升級。她還指出，當前的產業轉移是有序的梯度轉移，是東部地區采取的主動的戰略調整，理性地把生產加工選擇性外遷，其目的在于加快總部經濟的發展，強化先進管理、設計研發、物流營銷、品牌運作等核心環節。對于中西部地區來說，承接轉移不是簡單的產業搬家，而應該是一個調整結構、產能置換、產業提升的過程。在產業轉移中，尤其要培養和發展自主創新人才，并將先進的設計理念加以推廣，從而推動行業更快發展。

因此，在承接皮革產業轉移時要嚴把產業準入門檻，推進資源節約集約利用，加大污染防治和環境保護力度，依托中西部地區產業基礎和勞動力、資源等優勢，推動皮革產業承接發展，進一步壯大產業規模，加快產業結構調整，培育產業發展新優勢，構建現代產業體系。

正如中國皮革協會名譽會長徐永所言：“眼下，中國的中小型皮革企業面臨著市場重新洗牌的危機。從某種程度上講，中國皮革業目前的障礙和困擾未嘗不是中國皮革業重新洗牌、優勝劣汰的大好時機，相信經過成本上漲和金融危機等一系列風暴洗禮后，仍可以在制革行業舞臺上繼續表演的企業，將擁有更大的發展空間。”