在十年之后，有人認(rèn)為“WTO紅利”已釋放殆盡，依賴低廉的土地、資源、人力價(jià)格的出口模式已難以為繼。同時(shí)，一些新興經(jīng)濟(jì)體成本低于中國，必然替代中國部分出口產(chǎn)品，中國貿(mào)易面臨的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，在*繁榮時(shí)不期而至。

站在“十二五”開局之年，中國商務(wù)部部長陳德銘認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)需要尋找新動(dòng)力，貿(mào)易轉(zhuǎn)型也到了關(guān)鍵時(shí)刻。為此，前不久召開的全國商務(wù)工作會議提出：商務(wù)部將在內(nèi)外兩大需求中培育新的增長動(dòng)力；在內(nèi)外兩種資源中集成新的發(fā)展優(yōu)勢；在內(nèi)外兩個(gè)市場中拓展新的發(fā)展空間。

展望中國加入WTO后的第二個(gè)十年，62歲的陳德銘說，他現(xiàn)在主要琢磨三件事：內(nèi)外需平衡，進(jìn)口與出口并重，“引進(jìn)來”和“走出去”并舉。

問題一：在金融危機(jī)之后，國際市場競爭更加激烈，那么，應(yīng)當(dāng)怎樣培育中國對外貿(mào)易的新優(yōu)勢？

陳德銘：改革開放以來，我們依靠豐富的勞動(dòng)力資源、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套和加工制造能力，形成了外貿(mào)發(fā)展的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢。但隨著國內(nèi)要素成本上升，傳統(tǒng)優(yōu)勢正逐步削弱。依賴低廉的“人口紅利”、土地資源、價(jià)格支撐出口競爭力的模式已經(jīng)難以為繼。

要在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時(shí)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等為核心的國際競爭新優(yōu)勢：

一是要提高品牌意識，鼓勵(lì)企業(yè)租品牌、買品牌、創(chuàng)品牌，支持企業(yè)獲得國際認(rèn)證。

二是繼續(xù)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，促進(jìn)新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展，搶占未來國際競爭的制高點(diǎn)。

三是繼續(xù)開展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)，加強(qiáng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向海關(guān)監(jiān)管區(qū)域集中、向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，延長貿(mào)易增值鏈條。

四是鼓勵(lì)企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，探索建立境外營銷促進(jìn)中心，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)劁N售網(wǎng)絡(luò)對接，做好設(shè)計(jì)和售后服務(wù)工作。就是要鼓勵(lì)企業(yè)向“微笑曲線”兩端走，做好研發(fā)和營銷，而不只是簡單的代工生產(chǎn)。

同時(shí)也要注重推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的同步發(fā)展，穩(wěn)定和拓展旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)出口，大力支持技術(shù)、文化、中醫(yī)藥和軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域以及信息服務(wù)、商貿(mào)流通和金融等新興服務(wù)出口。[next]

問題二：全國商務(wù)工作會議提出，2011年中國將優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)揮進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。今年在進(jìn)口方面會有哪些具體舉措？

陳德銘：那種一味強(qiáng)調(diào)“出口換匯”的思路，確實(shí)已經(jīng)不適合新形勢的需要了。我想你也會注意到，這幾年來，我們把進(jìn)口放到了更加重要的地位來抓。

對中國來說，通過進(jìn)口，可以彌補(bǔ)國內(nèi)資源不足，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，引入競爭，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，將資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。對世界來說，中國擴(kuò)大進(jìn)口正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長重要的推動(dòng)力。我們現(xiàn)在是日本、韓國、東盟、澳大利亞、巴西、南非等國和地區(qū)的**大貿(mào)易伙伴和**大出口目的地，歐盟的**大貿(mào)易伙伴和第二大出口目的地，美國第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口目的地，中國是許多國家*重要的市場。

我們將完善進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險(xiǎn)等促進(jìn)政策，進(jìn)一步簡化進(jìn)口管理措施，支持?jǐn)U大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

具體來說，要擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。進(jìn)一步拓寬糧、棉等大宗商品進(jìn)口渠道，便利企業(yè)及時(shí)根據(jù)國內(nèi)外市場變化組織進(jìn)口，緩解國內(nèi)供應(yīng)壓力。舉辦進(jìn)口商品展覽會，提升廣交會等大型展會的進(jìn)口促進(jìn)功能。

同時(shí)，我們將繼續(xù)推動(dòng)發(fā)達(dá)國家放寬對我高技術(shù)出口管制，一些國家繼續(xù)對中國實(shí)行延續(xù)冷戰(zhàn)思維的嚴(yán)格出口管制，又指責(zé)中國順差很大，在我們想買買不到，貿(mào)易被扭曲的情況下，討論貿(mào)易平衡問題是不公平的。

中國貿(mào)易正朝著更加平衡的方向發(fā)展，2009年貿(mào)易順差下降了1000億美元，減少了34%，2010年又進(jìn)一步下降了6.4%。我們還將繼續(xù)擴(kuò)大對外投資、增加對外援助，幾個(gè)方面一起努力，可以使中國的國際收支更趨平衡。