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“曲線出口”警惕反規避

作者:百檢網 時間:2022-02-11 來源:互聯網

對于許多被反傾銷申訴趕出國際市場的中國出口企業來說,接踵而來的反規避調查著實教人煩惱。

  反規避是繼2000年反傾銷、2002年反吸收之后,中國遇到的*新“殺手锏”。由于之前的反傾銷和反吸收,部分中國企業選擇了到第三國投資辦廠,從而繼續開拓歐盟市場。而反規避調查正是沖著這些企業而來。正如反傾銷調查是為了防止傾銷行為而成為眾多國家慣用的措施,反規避調查也是在越來越多的出口商采取各種方法以規避反傾銷制裁的情勢下應運而生。
  
近年來,我國出口產品屢屢遭到外國日趨嚴重的傾銷指控,并且隨著指控的屢屢得逞,中國的出口貿易遭到巨大的損失,對相關產業的發展也形成了嚴重的威脅。例如,中國彩電已長達10年不能對歐盟出口,中國自行車長期不能對世界大多數發達國家出口。
  
據悉,在2001年被反傾銷之后,確實有不少中國企業借道第三國,繼續開辟歐盟市場。這些企業有部分企業,只是買一個證明文件,進行出口規避。如果所設立的海外企業僅僅是簡單組裝產品的、低成本的“改錐工廠”,那么,一旦被裁定存在規避反傾銷的行為,則同樣會被征收反傾銷稅,因為在歐美等發達國家的反傾銷法中都有反傾銷規避和反規避的內容。
  
中國的鋼絲繩、氧化鋅和草甘磷行業,也曾遭遇到歐盟的反傾銷調查,并被不同程度地征收反傾銷稅。這些行業的某些公司也曾采取了另一種手法來達到出口目的:在中國以外的第三國設立了一個殼公司,把自己的產品先出口到第三國的殼公司,然后再通過第三國向歐盟出口,從而達到規避歐盟關稅的目的。這種做法通常被稱為“規避”策略。不幸的是,歐盟很快發現中國企業的玩法,將反傾銷措施延伸到第三國,并開展了反吸收和反規避調查,并在短短的不到一年的時間內,又把中國企業的吸收和規避措施封殺了。
  
應當承認,國際反規避的法律制度經過上百年的“磨合”,已經基本形成了一套比較全面的制度。我國企業要想在游戲中獲勝,就要研究它、熟悉它、利用它。對反傾銷反規避的有關規定,既要遵守,更要會用。一方面要學會利用世界貿易組織的規則和對方的法律法規為自己爭取利益,運用適當的規避方法進行合理的規避,使遭遇反傾銷的產品重新打回國際市場,*大限度地保護我國出口商的利益。另一方面也要學會利用反傾銷來保護自己,在受到對方產品規避打壓下,通過積*申請反規避措施,“以其之盾,防其之矛”。反傾銷中經常存在規避問題,應該采取措施予以解決。國內申請企業應注意研究反傾銷中出現的各種規避形式和方式,一旦有證據可確定國外企業某些進口措施為規避行為,就要按照相關規定提請調查機關調查和采取反規避措施。

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