10月28日，從奧康等上訴歐盟反傾銷鞋企聘請的律師團傳來消息：歐盟一審法院已完成奧康等中國上訴鞋企提起的反傾銷訴訟程序的**輪答辯。上周，奧康集團、溫州泰馬、廣東金履和新生港元等中國上訴鞋企已經全部收到了歐盟一審法院轉發的歐盟部長理事會和其他相關利益方的**輪書面答復。

2006年10月7日，歐盟實施對原產于中國的皮鞋產品實施征收為期2年的16.5%的反傾銷稅。10月23日，奧康**決定聘請律師向歐盟一審法院提起訴訟。12月29日，奧康集團、溫州泰馬、廣東金履和廣東新生港元等鞋企將訴訟材料遞交歐盟一審法院。歐盟一審法院受理中國制鞋企業的訴訟請求后，進行的將是雙方的兩輪答辯，總的時間為2年左右。

“作為**輪答辯，歐盟理事會就奧康等中國鞋企提起的訴訟逐一作出了抗辯回復。但在**輪答辯過程中，歐委會沒有作為利益相關方介入本次司法程序中，僅保留了口頭抗辯的權利。”“中國鞋企應對外貿壁壘合作組織”法律顧問、代理律師蒲凌塵介紹，今年4月，歐委會曾作為利益相關方向歐盟一審法院提出介入請求，表示支持歐盟理事會。隨后的7月，歐洲鞋業協會和意大利17家制鞋企業等也提出請求并介入了司法程序。

蒲凌塵介紹，根據歐盟的反傾銷司法程序，**輪答辯程序結束后，隨即啟動的是第二輪答辯程序，時間將是一年。在第二輪答辯過程中，中方將主要圍繞**輪答辯中被訴方提出的辯點進行抗辯，諸如傾銷計算的技術性問題，如何適用抽樣調查程序等法律問題。

據了解，歐盟反傾銷措施實施一年來，對中國皮鞋業的產品出口產生了較大沖擊。根據中國輕工工藝品進出口商會提供的數據，今年上半年，歐盟皮鞋反傾銷產品進口數量與同期相比下降7.76%。其中，從征收反傾銷稅的國家——中國與越南進口下降明顯，如從中國進口數量為0.86億雙，進口金額為9.43億美元，分別比去年同期下降26.37%和21.36%。

不過有跡象表明，“遏制”來源于中國皮鞋出口的數量被其他國家的皮鞋所替代。有中國鞋企表示，反傾銷措施造成許多歐洲客戶轉向了巴基斯坦、印尼、印度和中國澳門等國家和地區。也有媒體報道，奧地利業內人士通過分析歐盟實施此措施后一年來的市場反應，發現價格低廉的鞋類進口并沒有因此減少。

業界有關人士表示，這是由于制鞋行業是典型的“跳躍式”產業，主要依賴于勞動力和相關的低成本達到競爭的效益，因此歐盟為避免歐洲本土制鞋工業受到沖擊而實施的這些所謂的貿易保護措施并沒有實際意義。

“如此結果與他們的初衷顯然是背道而馳，歐盟應該深刻反省”，中國皮革協會副理事長、奧康集團總裁王振滔表示，中國鞋企將*力爭取在第二階段的司法程序中實現突破。

鏈接（一）：奧康等中國上訴鞋企主要的起訴內容

1、中國產品進入歐盟對其國內消費者、進口商、歐盟內轉移到國外的生產者利益的影響，調查的依據和數據未公開，缺乏透明化。整個調查程序中，歐委會沒有向奧康、泰馬或其他任何非抽樣企業做過關于“不審核市場經濟地位”的書面解釋，這讓企業不知所措。

2、《歐盟反傾銷條例》中關于市場經濟地位的條款和關于抽樣的條款之間銜接不太完善。其中關于抽樣的第十七條規定是一個比較籠統的條款。根據關于市場經濟地位的第二條規定，要求對每一家企業的“市場經濟地位”問題都要做出審核。但事實上歐盟只抽取10家既做傾銷調查又做市場經濟地位調查。對此，我們需要一個明晰的解釋。

3、反傾銷執行中，對于損害認定歐盟甚至不完全按照法律規定。審核損害的因果關系、損害的數據計算、采取的幅度、基礎和所取得的數據讓企業無法信服。

鏈接（二）：中國鞋起訴歐盟一年歷程

●2006年10月7日，歐盟正式啟動對原產于中國的皮鞋產品實施征收為期2年的16.5%的反傾銷稅。

●2006年10月23日，奧康集團正式決定聘請“反傾銷**律師”蒲凌塵向歐盟一審法院提起訴訟，狀告歐盟理事會發布的征收16.5%的反傾銷稅的法規不符合歐盟的相關法律。隨后，溫州泰馬、廣東新生港元、廣東南海金履和廣東萬邦等4家企業迅速跟進并共同提出上訴。

●2007年1月8日上午，奧康集團和溫州泰馬等四家中國上訴鞋企在北京舉行“制鞋企業應對反傾銷訴訟情況通報會”。中國皮革協會副理事長、奧康集團總裁王振滔代表上訴企業還發表了“中國鞋企應對貿易壁壘北京聯合宣言”，并呼吁更多的國內制鞋企業積*行動起來，聯合應對國際貿易壁壘。

●2007年3月9日，中國商務部進出口公平貿易局在杭州召開了“歐盟貿易救濟工具綠皮書評論座談會”。2006年12月6日，歐盟執委會公布貿易救濟工具綠皮書，主動邀請中方對綠皮書進行評論。有權威人士表示，中國鞋企積*主動抗辯歐盟反傾銷是歐盟此舉的直接推動因素。

●3月31日，中國商務部在北京舉行中歐貿易官員貿易救濟工具問題研討會。這是中歐雙方首次就歐盟貿易救濟措施問題展開對話。中國商務部公平貿易局局長李玲、歐委會貿易總司貿易救濟司司長維尼格、中外律師和中國企業代表等156 0190 2607多人參加了研討會。奧康集團作為中國上訴鞋企代表進行了發言。