對于低價競銷問題，中國國內已經討論幾十年了，但到現在問題也沒有得到有效解決，反而愈演愈烈了。從法律層面講，在中國《價格法》、《反不正當競爭法》和《關于處罰低價出口行為的暫行規定》中對低價銷售行為進行了規定，但在實施當中，并未發生過一起案件，相關部門也沒有主動處理過一起這樣的案件。既然有大量的低價銷售或出口的情況發生，卻沒有案件出現，說明什么問題？這只能說明低價出口是普遍現象。如果說這種低價出口違法，那就是說大多數企業在違法，顯然這個結論是不成立的，因為企業的根本目的是贏利，誰也不愿意做賠錢的買賣。看來這種低價，也是企業在市場競爭的條件下，不得已而為之的選擇。所以，在大多數企業都選擇這一路徑的情況下，法律手段自然會失靈。

　　對于何為低價？我們應當設定一個標準，在我們談論的幾十年中，對于低價并沒有形成統一標準：在《價格法》和《反不正當競爭法》中是指低于成本的銷售價格；在原《關于處罰低價出口行為的暫行規定》中指的是成本加適當利潤。成本是指生產成本還是指生產經營成本？何為適當利潤？都不確定，無法實際操作。將要出臺的《不正當低價出口行為調查和處罰規定（暫行）》，對低價有了明確規定，指出口企業的生產經營成本。但我們談論和關注的，顯然不是上述所指的低價。這個低價不是賬面上記錄的，而是指某種產品在完全市場競爭環境下，生產該產品所應當發生的生產經營成本，但由于各種原因，造成了實際生產經營成本低于應當發生的生產經營成本的價格。如果通過查賬面的方式，去查低于生產經營成本銷售的行為，是不可行的，因為一個企業不會做賠本買賣，即使利潤非常低薄。

　　將出臺的《不正當低價出口行為調查和處罰規定（暫行）》，能否產生法律效果呢？該規定調查出口企業一年以上的出口行為，在這一段時間內，該企業的出口平均價格如果低于平均生產經營成本，便為低價出口行為。事實上，這樣的行為很少發生，即使發生，也不是該規定所能解決的問題。所以，對于低價出口的規范，用法律手段是很難奏效的。**，法律規定的“低價”只是我們現實中需要規制的“低價”中*為微小的一部分；其次，產生低價的原因是復雜的，低價在中國具有普遍性。