中國駐烏克蘭使館經商參贊處消息，從2006年4月7日開始，歐盟開始對原產于中國和越南的鞋類產品漸進式征收反傾銷稅。

　　目前，烏克蘭本國制鞋企業有500多家，各類鞋的市場容量為1.5～1.7億雙/ 年。2005年1～11月，烏克蘭出口鞋864.5萬雙，價值6370萬美元；進口鞋1.34億雙，價值2.41億美元。中國制造的各種鞋類占其進口量的很大份額。

　　烏克蘭企業曾試圖對原產于中國的鞋類產品發起反傾銷調查，但由于以前許多中國鞋類產品是通過“灰色清關”的方式進口到烏克蘭的，所以難以找到真憑實據，反傾銷調查*后無果而終。

　　目前，烏克蘭海關加大了監管力度，中國生產的鞋大部分是通過正規渠道報關進口的。為此，中國制鞋企業一定要對烏克蘭制鞋企業可能發起的新一輪反傾銷調查有所防備，未雨綢繆。

　　據官方統計，2005年1～11月，烏克蘭進口鞋1.34億雙，是2004年全年的26倍。這一統計結果顯示，烏克蘭政府為使鞋類進口規范化、透明化的努力已經奏效。

　　烏克蘭政府規范鞋類進口的措施主要有：（1）下調進口關稅，將原來25%優惠稅和30%全額稅一律降至10%；（2）2005年1～10月，烏克蘭海關對進口鞋類產品的報關采取“風險限額”，且在制定“風險限額”時聽取進口商的意見，限額制定偏低。上述兩項措施的實施使出口商不必再冒風險“灰色清關”，是鞋類進口統計數字激增的原因。

　　2005年10月，在烏克蘭民族制鞋企業的呼吁下，烏克蘭海關取消了“風險限額”報關的辦法，改為詢價制，使進口鞋類的報關價值更接近實際。

　　中國鞋類產品再烏克蘭鞋類進口中占有很大份額。部分烏克蘭制鞋企業在中國進行加工，部分經銷商為擴大經營品種直接從中國采購。

　　據官方統計，2005年，烏克蘭制鞋業的生產規模從2156 0190 2607萬雙/年降至1890萬雙/年。烏克蘭大型制鞋企業的生產形式主要是來料加工。業內人士認為，訂單減少的主要原因在于中國，因為西方的客戶更愿意把訂單下給各方面條件都優于烏克蘭的中國制鞋企業。為此，2006年1月21日，烏克蘭政府頒布了一項法令，以扶植本國企業擴大來料加工業務。在來料加工材料清單中包括有生皮、皮毛、鞋的組件輔料等。

　　特別應引起我國企業警惕的是，目前烏克蘭企業很容易收集的相關證據。烏克蘭制鞋企業、皮毛革制品企業聯合會“Укркожобувьпром旗下包括42家企業，鞋產量占烏克蘭總產量的40%。現在該聯合會完全有能力發起針對中國、敘利亞、土耳其等國的進口鞋類產品的反傾銷調查。

　　中國企業一定要未雨綢繆，做好應對的準備。

來源：安徽省商務廳