寒風(fēng)蕭蕭，門可羅雀，12月初的莫斯科切爾基佐夫市場，原本不應(yīng)是這般情景。

　　作為俄羅斯和獨聯(lián)體國家服裝、鞋類等日用品批發(fā)集散中心，該市場中華人經(jīng)營的商鋪就在3000家以上。往年的這個時節(jié)，正是中國貨在此走俏的時候。

　　走進(jìn)市場，一些攤位已是人去攤空。來自河北、經(jīng)營皮草的劉先生告訴《**財經(jīng)日報》，聽說明年不準(zhǔn)外國人賣貨，在把貨物以*低的價格處理掉后，許多代銷商就席卷國內(nèi)廠家的貨款不知所終了。

　　根據(jù)俄羅斯政府日前頒布的法令，從明年4月1日起，將全面禁止外國人在俄從事小額零售貿(mào)易。在此背景下，切爾基佐夫市場被政府明令取締，行將拆除。官方宣布，還將有115個類似市場會陸續(xù)關(guān)閉，“莫斯科需要重新修建足夠數(shù)量的正常化和文明化市場，以規(guī)范貿(mào)易秩序，杜絕一些不法商販擾亂市場。”

　　由此，俄羅斯整頓市場秩序的行動迅速升溫。俄政府總理弗拉德科夫親自掛帥，對本國市場和勞動移民狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督。

　　連日來，俄羅斯各護(hù)法機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合清剿。由于許多華商銷售的貨物依然是通過“灰色清關(guān)”進(jìn)入俄境，這種清查無疑令許多即使居留手續(xù)齊全的華商也開始人心惶惶——他們不僅擔(dān)心庫存的貨物因手續(xù)不合法而被查抄，更擔(dān)心這些貨物在新法令生效前來不及脫手而血本無歸。

　　華人商販?zhǔn)桩?dāng)其沖

　　莫斯科切爾基佐夫市場是俄羅斯比較典型的由移民主宰的市場，于上世紀(jì)90年代初建立，占地20多公頃。很多華商都在這類市場上購買或租賃了攤位，一個攤位往往要值十幾萬美元。

　　此次取締市場后，俄政府對攤主們并沒有什么補償。但損失*重的還是國內(nèi)的廠家，因為市場上的華商基本上都是以為國內(nèi)供貨商代銷的方式做生意的，且售后付款，而代銷商紛紛攜款潛逃無疑讓廠家有苦難言。

　　來自廣東、經(jīng)營皮具的張先生，已經(jīng)開始考慮把自己的商亭和攤位過戶到俄羅斯人的名下，這樣或許可以把生意延續(xù)下去。但因無法預(yù)料俄羅斯這邊的局勢，張先生對將來的利潤和存在的風(fēng)險非常擔(dān)憂。

　　有些華商來俄羅斯比較早，在多年的打拼和積累中已經(jīng)擁有了自己的事業(yè)，有的還與俄羅斯人結(jié)了婚。來自牡丹江的小李就屬于這種情況。他只需把執(zhí)照法人更換成俄羅斯妻子的名字就行了。已經(jīng)有很多華商開始考慮這么做了。

　　而對像來自吉林延邊的金先生夫婦這種替別人“看攤”的中國人來說，取締市場只能意味著打道回府。在實行勞工配額制后，俄羅斯只要技術(shù)含量比較高的勞動移民，絕大多數(shù)華商就會喪失在俄羅斯工作的可能。

　　據(jù)了解，許多在俄華商都來自農(nóng)村，屬于沒有本錢、沒有文化、沒有關(guān)系的“三無”人員，其中很大一部分人都是靠代銷賺錢的。俄新移民法和市場管理法的出臺，無疑讓很多這樣的華商失去了在俄羅斯立足的資本，回國恐怕是他們必然的選擇。

　　驅(qū)逐非法移民

　　俄羅斯缺乏熟練技術(shù)人才，因此該國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與發(fā)展部建議不僅根據(jù)職業(yè)，而且根據(jù)生活經(jīng)驗、教育程度和語言水平來篩選移民。但許多當(dāng)?shù)貙＜覍φ^“吸引大量有文化修養(yǎng)的外國人來俄羅斯打工”一說表示懷疑。

　　長期以來，外國移民幾乎壟斷了俄市場零售業(yè)。賣水果和蔬菜的基本是來自獨聯(lián)體國家的移民，而賣日用百貨及輕工產(chǎn)品的多是中國人和越南人。由于社會風(fēng)氣和民族習(xí)慣，俄羅斯年輕一代根本不屑從事市場零售這類的工作。

　　俄政府整肅市場的行動其實年初就已開始，許多移民也早已開始東躲西藏，宛如驚弓之鳥。據(jù)俄聯(lián)邦移民局官員透露，僅在10月27日的一次清理行動中，莫斯科就扣留了239名非法居留的中國公民，所有被扣人員隨后被送至轄區(qū)警局接受進(jìn)一步調(diào)查。

　　知情人士告訴記者，對外國人的清理行動已經(jīng)引起了俄濱海邊區(qū)的不安。那里的外國人多來自高加索、越南和中國，以中國人為多。一些市場的管理人員對記者說，把中國人從市場趕走，由誰來替代他們呢？那樣的話市場將會空空蕩蕩，因為這些攤位除了中國人，沒有人愿意用。

　　按照俄聯(lián)邦移民局局長羅莫達(dá)諾夫斯基的說法，目前在俄羅斯的中國非法移民數(shù)量已經(jīng)超過烏克蘭，躍居所有國家在俄非法移民數(shù)量之首：前年是30萬人，去年70.2萬，今年則高達(dá)100萬之多。

　　俄羅斯人不“領(lǐng)情”

　　俄羅斯目前非法移民數(shù)量位居世界第二，僅次于美國。非法移民問題已經(jīng)讓俄政府深惡痛絕。

　　據(jù)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和發(fā)展部專家估算，俄羅斯每年約需100萬勞動力，但非法外籍勞工竟達(dá)1000萬～1200萬，其中只有100萬人正式獲得了在俄工作許可。俄政府認(rèn)為這些非法移民不僅搶了本國公民的勞動崗位，更影響了俄經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，同時還帶來了許多嚴(yán)重的社會問題等。

　　俄聯(lián)邦移民局局長羅莫達(dá)諾夫斯基日前重申，獨聯(lián)體國家移民的大量涌入不僅造成了勞動力市場的扭曲，還導(dǎo)致“國家犯罪局勢的惡化”。他指出，正是這些外來移民導(dǎo)致了“種族貪污或者外國公民向俄羅斯官員行賄體系”的擴(kuò)大。

　　但禁止外國人從事零售貿(mào)易法規(guī)等一攬子政策法規(guī)的出臺究竟是好是壞，俄羅斯高層也意見不一。

　　俄聯(lián)邦移民局副局長波斯塔夫?qū)幑_承認(rèn)，如果現(xiàn)在讓俄羅斯商店和食品市場上的售貨員都消失的話，俄食品貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)危機(jī)。他說，禁止外國人從事商店和食品銷售，輕則導(dǎo)致食品價格上漲，重則導(dǎo)致目前主要由移民供應(yīng)和銷售的水果及其他商品從貨架上消失。

　　根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典修正案》，每個非法移民將需繳納2000～5000盧布（目前1美元約合26盧布）的罰款，然后被驅(qū)逐出境；而為非法移民提供貿(mào)易、倉儲和其他場地的機(jī)構(gòu)或個人，需繳納4.5萬～80萬盧布的罰款；雇用非法移民的機(jī)構(gòu)則需繳納25萬～80萬盧布的罰款，并將面臨停業(yè)3個月的處罰。一些市場經(jīng)營者因此開始急于解聘外國移民售貨員。

　　對于事態(tài)的發(fā)展，俄政府總理弗拉德科夫表現(xiàn)得“小心翼翼”。他一再告誡政府各部門，在整頓市場秩序和勞動移民問題過程中不能有絲毫差錯，否則可能導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)勞動力短缺，或加劇這種狀況。

　　弗拉德科夫的擔(dān)憂不無道理。目前清查行動已迫使許多非法移民離開市場，然而俄政府遵照普京指示為本國公民“奪回”的工作崗位，卻依舊乏人問津。

　　一位俄羅斯政府官員告訴記者，政府其實考慮到了這一點——待到市場真的空缺得不行了，就再出臺一個政策以招徠外國人；而屆時政府部門就能建立數(shù)據(jù)庫，就可以把移民問題真正管起來。這或許才是普京的真正用意。

來源：**財經(jīng)日報