按照省局會議通知要求，現將大興安嶺地區上半年畜牧業經濟運行情況及下半年工作安排匯報如下：

一、上半年畜牧業的主要指標完成情況

今年上半年，全區畜牧產值預計2.94億元，同比增長11%。畜牧業生產形勢很好，畜禽存欄總體穩步上升，個別畜種有所下降，但質量效益有較大提高，逐步實現由數量增長型向質量效益型的轉變。

（1）存欄：狐（貂）14.69萬只、鹿7017頭、獺兔9.76萬只、豬8.84萬頭、禽79.5萬只、肉牛2.57萬頭、羊17.59萬只、奶牛156 0190 2607頭，同比分別增長104%、-1.42%、1%、7%、3.25%、1.2%、2%、-22.1%。

（2）出欄：豬5.5萬頭、肉牛7931頭、羊2.86萬只、禽32.1萬只，同比分別增長2%、-4.5%、-6.1%、-3.3%。

（3）畜產品：狐貂皮2.7萬張，獺兔皮21.6萬張，鹿鮮茸4138公斤，肉類4665噸，禽蛋3196噸，鮮奶2644噸。

二、2011年上半年畜牧業生產形勢分析及下半年發展預測

一是生豬價格高位運行。進入2010年12月份以后及今年年初，國家出手收儲豬肉及一些相應穩定畜產品價格的政策落實，養豬市場供大于求，生豬價格出現小幅回落，生豬價格13元/公斤，仔豬330--350元/頭，出欄一頭生豬利潤在300元左右，同比分別增長-13%、-22%，生豬利潤減少400元左右。進入4月份我區生豬價格在14元/公斤，仔豬400元/頭，出欄一頭生豬盈利250元左右，同比分別增長40%、230%，生豬利潤增加300元左右。進入6月份以后，主要受成本驅動、通貨膨脹以及階段性出欄豬源緊張影響，我區生豬價格在20元/公斤，仔豬出現多少錢買不到的現象，出欄一頭生豬盈利可以達到700--800元，生豬價格創歷史新高，養豬市場形勢非常樂觀。

二是禽養殖形勢呈上升趨勢。受成本驅動、通貨膨脹的影響，目前我區雞蛋在10元/公斤價位運行，一只蛋雞一年利潤在25元以上，肉雞價格15元左右/公斤，出欄一只肉雞利潤在8元左右，養雞利潤達到歷史*高點，養殖戶積*性很高，禽存欄呈上升趨勢。

三是我區奶牛養殖數量下滑。根據《黑龍江省千萬噸奶戰略工程規劃》的要求，全區加大了對奶牛發展的支持力度，但由于受飼料價格上漲和加區棚戶區改造養殖戶無養殖場地而放棄飼養、奶價較低及加區2個奶站關停的影響，各縣區的養殖積*性不高，且今年牛奶銷路、效益不好，養奶戶大量的淘汰奶牛，奶牛存欄與去年同期比呈下降趨勢。

四是我區狐貂毛皮動物發展形勢喜人。目前，我區狐貂養殖業已經進入了一個****的機遇期。經過2007-2008這兩年的市場競爭和洗禮，使我區的狐貂種群品質有了很大提高，2009年9月以來國際國內市場行情回暖，國內毛皮市場呈現供不應求的趨勢。我區狐貂養殖場戶經過多年的養殖實踐，科學制定適合我地區實際情況的各時期飼養標準，不斷調整日糧配方，在保證毛皮質量的前提下，取皮時間提前了1個月節省了飼養成本，大大增加了養殖效益。隨著養狐戶養殖技術的逐漸成熟，我區毛皮質量又是國內*好的，皮貨商紛紛前來搶購，2010年末我區藍狐皮張混等價格已達到950-1000元/張，每張毛皮利潤可達到600—700元左右。目前國內市場110cm以上的皮張，可以賣到1100元/張，個別特等皮張可以賣到1500元/張，養殖場（戶）有較大利潤，其發展信心倍增，都想擴大種群規模。今后即使毛皮價格有所下降，也不會降到養殖成本以下，所以毛皮養殖還是有一定利潤空間的，我區毛皮動物養殖形勢非常樂觀。

五是茸鹿發展形勢不容樂觀。目前，我區茸鹿養殖業已經進入一個挑戰期。2006年以來由于受從國外大量進口鹿茸的影響，鹿茸價格逐漸下滑，近幾年達到低谷，截至目前花鹿茸價格650-700元/斤，每只花鹿產茸2.5斤，養殖一頭花鹿成本要達到1400-1500元，收入和成本基本持平。但是我區有些梅花鹿種群中母鹿占三分之二，花鹿崽又不值錢，母鹿的飼養成本要平攤到公鹿身上，所以養梅花鹿總體算賬是虧損的。馬鹿茸價格目前在190-200元/斤，馬鹿產茸平均達到17—18斤，養殖一頭馬鹿成本要達到2400-2500元，馬鹿養殖是有1000元利潤的可賺，但是由于我區的馬鹿種群老化，產茸開始下降，馬鹿養殖也是處于微利狀態。加之我區鹿茸加工企業開發產品能力不強、產品開辟市場能力不大以及飼料價格持續上漲加大了養殖成本，而鹿茸價格相對走低，造成養鹿普遍虧損被迫出欄，茸鹿存欄呈現下降趨勢。我區養鹿業今后發展的重點是壯大龍頭企業，通過新產品開發、市場營銷、打造品牌優勢等來帶動養鹿業的進一步發展。

下半年預測：由于受成本驅動、通貨膨脹以及階段性出欄豬源緊張影響，下半年預計短期內生豬價格將繼續高位運行，隨著養殖戶積*補欄，活豬供應將趨向平衡，生豬價格會有所下降，但是波動幅度不會很大。奶牛業繼續受飼料價格上漲和牛奶銷路不暢的影響，我區奶牛下半年還會呈下降趨勢。養禽業由于受市場供需的影響，下半年波動不會太大。毛皮養殖受價格回升、養殖質量效益的提升的影響，下半年毛皮動物養殖呈持續上升趨勢。

三、“兩個千萬”工程完成情況

實施“兩個千萬”工程已經將近4年，我區根據兩個規劃的具體情況，采取了有力措施推動“兩個規劃”的實施。一是加強組織領導。**制定并實施畜牧業重獎實施方案，采取以獎代投的形式，獎勵特色養殖業發展速度快、標準高并達到一定規模的縣、區、局（公司）。其次各級政府結合當地實際情況，制定切實可行的奶牛、生豬發展規劃和可操作的實施方案，實行專題推進工作機制，及時協調解決推進中的重大問題，發現典型及時總結推廣，通過典型的引導和示范，推動養殖業發展；二是加強養殖型龍頭體系建設。**以規模養殖戶為龍頭，帶動我區奶牛、生豬生產提檔升級。在加區、呼瑪縣各建立奶牛、生豬養殖科技示范基地各一處，并在全區推行生態養豬，要求縣區局2011年各建設生態養豬場一處，實行高標準建設、規范化管理、科學化養殖等先進科技手段，充分發揮科技示范戶（區）的輻射作用，其次、認真貫徹落實國家和省的“能繁母豬政策性保險”、“生豬貸款貼息”、“生豬擴繁場建設項目”、“生豬標準化規模場改擴建項目”、等扶持政策，以培植養殖大戶為重點，提高中小規模養殖發展水平。積*引導現有養殖大戶更新品種，擴大欄存，增加養殖規模；三是明確任務目標。根據省局兩個規劃的要求，我們把奶牛、生豬發展規劃具體發展任務落實到三縣四區五個林業局，并要求拿出具體的發展規劃和具體措施，保障到2011年實現全區生豬飼養量達到15萬頭，建設10個生態養豬場；實現奶牛存欄2000頭，生產鮮奶6100噸總體目標的順利完成。

四、加工企業建設、市場開發及專業合作社建設情況

我區鹿產品深加工企業主要有韓家園林業局的松濤鹿苑公司和新林林業局的興安鹿業有限公司兩家，目前這兩家企業發展狀況還算可以。一是企業已開始逐步走向市場，經濟效益呈增長態勢。2010年度，韓家園林業局松濤鹿苑實現銷售收入1164萬元，利稅142萬元；新林林業局的興安鹿業實現銷售收入210萬元，利稅35萬元。二是產品種類較為齊全，產品質量得到認可。韓家園林業局松濤鹿苑經過9年的建設發展，公司已擁有3大類46個品種的產品。形成了以納米級超細微粉碎技術為依托，以鹿補酒、口服液、膠囊為主要產品的系列精深加工鹿產業鏈，其中，景參茸葺膠囊、鹿補酒已被國家食品藥品監督管理局批準為“國食健字號”產品。新林林業局的興安鹿業主導產品有參茸膠囊、參鹿膠囊、鹿茸降糖口服液、鹿茸降血脂口服液、鹿茸抗疲勞飲料等。其中，參茸膠囊、參鹿膠囊已被國家食品藥品監督管理局批準為“國食健字號”產品。三是擴展了產品銷售渠道，加大了市場占有份額。松濤鹿苑在繼續規范加盟店經營，提高了加盟店經營管理水平，保證良好的銷售業績前提下，今年又加大了代理招商力度，在浙江、上海新增三個代理商。目前，松濤鹿苑在全國擁有專賣店19家，直營店1家。興安鹿業現已發授北京、寧波、哈爾濱、秦皇島四個地區的代理權。參茸膠囊、參鹿膠囊的健字號批下來后，相繼與北京、哈藥集團銷售部、廣西、深圳等藥品銷售企業建立代理關系。北三局（漠河、圖強、阿木爾）的毛皮動物養殖協會發揮組織、協調作用，組織養殖技術培訓班，互相切磋養殖經驗，及時溝通市場信息，有效促進了毛皮動物的大發展。

五、畜產品質量安全追溯體系建設情況

我地區將畜產品安全追溯體系建設當做確保畜產品安全的一項十分重要環節來抓。一是領導重視，組織到位。為切實加強畜產品質量監管，加快質量安全追溯體系建設，地區畜牧局成立了以局長為組長的大興安嶺地區畜產品質量安全監管委員會，統籌指導全區畜產品安全工作，并下發了《關于進一步加強動物產品安全監管工作的緊急通知》、《關于下發“瘦肉精”檢測抽查工作常態化的通知》等文件。二是理順動物標識發放程序。將動物標識發放到各縣區，各縣區再發放到各鄉鎮林場獸醫站，實施屬地管理，由轄區獸醫站站長統一領取，再由基層防疫員發放到場到戶。三是規范養殖檔案建設。為實現畜禽及畜禽產品可追溯，要求各縣區做好牲畜耳標訂購供應、做好養殖檔案和防疫檔案管理工作、推進畜禽標識和養殖檔案信息化管理進程、切實加大執法監督工作力度等。四是動物標識佩戴到位并及時采集上傳戴標、防疫信息。先后組織兩次識讀器使用培訓，使基層防疫員熟練掌握了操作技術，并在全區開展佩戴耳標大會戰，把動物標識****佩戴到位，有效保障了養殖、防疫等環節信息的采集和上傳。

六、搞準、搞實統計數據的路徑與對策

一是領導重視，對統計工作常抓不懈。**領導要經常過問統計工作，審核報表以督促統計工作;其次是要每年召開一次統計人員培訓會，并對表現突出的統計人員要給與一定的物質獎勵；*后是安排統計人員參加相適應的業務活動、會議等工作，掌握畜牧生產發展狀況，為統計數據提供**手資料；二是加強硬件建設，提高工作效率。給市縣鄉三級畜牧統計工作人員配齊電腦、打印機等硬件設施，并要求熟練掌握操作程序，提高工作效率。三是加強隊伍建設，提高統計人員素質。要加強對畜牧統計人員的培訓，主要培訓畜牧生產統計專業的新知識、新方法、計算機應用技術，重點對基礎數據的收集、整理，邏輯性分析，統計數據臺帳的建立等方面進行培訓。四是以數據質量為重點，狠抓統計基礎工作。**對基層統計數據實行逐級審核，層層把關，確保基層養殖業統計數據真實可靠；其次是利用網絡化管理，提高數據的及時性和真實性；*后是實行考核制度，要把畜牧生產統計工作納入到每年對各縣、區的綜合目標考核內容之一，主要對平時的報表時效性、報表的準確性、報表的質量等方面進行考核。五是與統計部門密切配合，搞好調查研究。**領導要親自與統計局的溝通和協調，以保證統計數據質量。其次每年與統計局一起到1-2個縣區開展畜牧業生產調查分析，及時掌握畜牧業生產**手資料，通過調查研究，充分利用掌握的詳細的畜牧業生產統計數據。

七、采取的主要措施

一抓任務落實，完善考核體系。繼續將畜牧業發展指標納入對各區局的經濟指標考核內容，成立了責任目標考核工作領導小組，安排專人兼職抓具體工作。進一步完善目標考核體系，制定了《2011年畜牧業責任目標工作方案》，在方案中將責任目標分解細化，落實到責任科室，明確到具體責任人，規定完成時限，以此督辦重點目標及任務如期完成。

二 抓科技培訓 ，提高服務本領。為加強我區基層動物防疫員隊伍建設，全面提高重大動物疫病防控能力和免疫工作技術水平，全區共舉辦3期防疫員培訓班，參培人員153人。通過培訓進一步提高了基層動物防疫人員的理論知識和實際操作能力，為當前重大動物疫病防控工作提供了技術支持和保障作用。

三抓業務調研，為領導決策當好參謀。5月份，地區畜牧局組成調研組，利用半個月的時間，對各縣區局特色養殖業發展情況進行了專題調研，調研組通過本次深度調研感到：**，我區依靠獨有的光照、冷涼資源優勢，發展狐貂和茸鹿養殖很有前景，具有較強的市場競爭力。第二，從國內毛皮市場走勢看，目前仍處于高位平穩發展階段，況且我區的狐皮質量*好，價格*高，皮張質量可以與芬蘭狐皮媲美，深受皮毛商販青睞，還有很大的發展空間。第三，發展特色養殖業雖然不能給當地政府帶來稅收，但確實是一項實實在在的富民產業。第四，特色養殖業完全可以成為一個地區的支柱產業。目前在圖強林業局，特色養殖業形成的增加值已占全林業局總增加值10%以上，成為了局域經濟新的增長點。第五，政府適當扶持特色養殖業發展是必不可少的。圖強林業局在2007年毛皮市場低迷，養狐戶普遍賠錢，一些養殖戶開始宰殺母種狐時，林業局果斷拿出120萬元的“保種”資金，保住了部分種狐，正是有了這些種狐，才使圖強的狐貂養殖業迎來了又一個春天。調研根據我區特色畜牧業發展現狀和存在的問題，向地委、行署提出了建議，為領導科學決策提供了**手資料。

四抓亮點宣傳，擴大特色養殖業影響力。今年4月9?—11日省畜牧局在哈爾濱市會展中心組織舉辦了2011年中國?黑龍江畜牧業博覽會，行署領導高度重視此次博覽會，指示地區畜牧局要抓住機遇，在博覽會上充分展示我區特色養殖業的亮點，從而擴大我區特色養殖業的影響力。地區畜牧局提前謀劃，精心組織，帶領三縣畜牧部門以及我區特色養殖的龍頭企業松濤鹿業、興安鹿苑參加了展覽。博覽會上我區共發放養殖業宣傳單5800多份，全面展示和強力宣傳我區特色畜產品，我區的鹿產品、毛皮產品、純天然無污染的肉蛋產品，深受客戶親睞，在展會上很多展品被搶購一空，零售總額達8.7萬元，簽訂訂單18份，總金額47.5萬元，并與多家銷售商達成長期合作意向。通過此次博覽會充分展示了我區特色養殖業的發展成果，提升了我區特色養殖業在全省乃至全國的知名度。

五抓隊伍建設，提高職工素質。在地委深入開展創先爭優活動的總體安排部署下，地區畜牧局黨支部高度重視創先爭優活動，成立了黨支部書記任組長的創先爭優活動領導小組，制定活動方案、召開專題會議、下發活動通知，確保活動有組織、有機制、有保障，穩步推進。在全局黨員群眾中創新開展了“三抓三比”活動，即抓學習，比素質能力的提升；抓制度，比機關作風的轉變；抓考核，比工作業績的大小。以此作為創先爭優活動的載體，推動創先爭優活動的扎實開展。通過黨支部開展創先爭優“三抓三比”活動的深入開展，進一步調動了全局黨員干部爭作先進的積*性，特別是將創先爭優活動與干部作風建設的有機結合，加強了畜牧隊伍建設，提高了全體黨員干部的意志力、創造力、執行力。黨員干部大局意識進一步提高，全局意識更加牢固，全心全意為人民服務的宗旨意識更加堅定，真正做到了以扎實開展創先爭優活動為契機，努力實現畜牧工作的創新發展。

八、存在問題

一是技術力量不足。我區畜牧業目前正處在由散養向規模化、標準化生產的轉型時期，對技術需求劇增，但由于條件的限制造成飼養技術、管理技術、技術力量等方面力量不足，從而制約了特色畜牧業的快速發展。

二是發展資金不足。多年來，我區投向發展畜牧業的資金屈指可數，特別是爭取到的項目，當地配套資金不能落實到位，在一定程度上影響了項目建設和新的項目爭取，致使特色養殖產業規模始終不能在短期內發展壯大。

三是檢測能力滯后。當前，畜產品安全問題已經成為關系到我區畜牧業健康發展和人民身體健康的重大問題，而我區還沒有一家通過有關部門認證的畜產品質量檢驗檢測機構，畜產品檢測人員和設備遠遠不能滿足監管需要。

四是體制改革不到位。落實省政府畜牧獸醫體制改革工作不到位，目前全省十三個地市唯獨我區沒有開展獸醫體制改革工作，現行體制很難擔負起動物衛生監督負責的工作任務，另外，現行體制也適應不了疫病防控的任務，一旦發生重大疫情，很難應對。

九、下半年工作安排

一加大畜產品安全工作力度，確保我區百姓吃上放心畜產品。年初，地區局與縣區簽訂了畜產品安全工作責任狀，下半年，要繼續加大督辦力度，切實抓好動物衛生監督工作、獸藥GSP認證工作、職業獸醫考試等工作，把抓畜產品安全工作落實到每一個具體環節上，從源頭抓起，做到環環相扣，無縫隙連接，讓不法分子無機可乘，確保我區百姓吃上放心畜產品。

二加大扶持引導力度，做大做強特色養殖業。目前看，我區狐貂和鹿產業已經形成產業鏈條，并且具備市場競爭力，應加大扶持力度，在貸款、引種、用地、建畜舍等方面給予適當補貼，同時加大招商引資力度，加快龍頭企業建設步伐，搞好產品研發和市場開發，發揮養殖協會的作用，努力挖潛我區特色養殖業的其他潛力，形成龍頭帶基地，基地連農戶的發展格局，從而使我區特色養殖業真正發展成為富民強區的支柱產業。

三加大防檢疫工作力度，確保畜牧業健康發展。目前，在全區畜牧部門的嚴密防控之下，我區無畜禽無任何疫情，但絕不能麻痹大意，要按照上級業務部門的要求，嚴格進行科學防疫，做好動物疫情監測工作，落實好年初簽訂的責任狀，確保完成全年“內疫不發生、外疫不傳入”的目標。

四加大科技培訓力度，提高服務本領。下半年，要在特色養殖技術和科學防疫等方面加大培訓力度，尤其是在今年狐貂皮毛市場火爆的情況下，如何加大科技養殖含量，提高皮張質量方面，要聘請專家現場進行指導培訓，提高養殖戶的養殖效益。在科學防疫、檢疫方面要加大培訓力度，努力打造一支技術過硬的隊伍，提高為養殖戶服務的本領。

五加大規避市場風險的力度，減少養殖戶損失。去年冬季以來，狐貂和生豬行情一路飆升，目前達到了歷史*高峰，這時養殖戶可能為了追求經濟利益，有的盲目地擴大生產，擴充存欄，這樣一旦市場出現大幅度滑坡，養殖戶將遭受重大損失，會導致養殖戶喪失信心甚至傾家蕩產，因此，畜牧部門要聯合有關部門，加大市場研究和預測能力，引導養殖戶如何科學養殖，如何規避市場風險，從而使廣大養殖戶能夠搶抓機遇，有計劃擴大規模，盡量規避市場風險，確保我區特色畜牧業健康穩步發展。