關注國家相關政府調整對企業的影響，廣泛了解行業、企業情況，及時向政府相關部門反映，使政府主管部門能充分了解行業和企業的現狀、熱點和難點，在制定政策時能更好地平衡國家、行業和企業的利益，保證行業和企業的合法權益充分體現在政府的產業政策和經濟發展規劃之中，是中國皮革工業協會的重要工作之一。日前，針對出口退稅政策調整以及原輔材料漲價、能源緊張等問題，對行業和企業出口的影響，5月中國皮革協會隨同國家經貿委的領導赴浙江省進行調研和考察。對于調研中企業反映的問題和建議，中國皮革工業協會將及時向政府相關部門匯報，同時也希望企業能及時將遇到的困難和意見反映到中國皮革工業協會。

中國皮革網訊(葉子) 從今年開始我國對出口退稅政策進行了調整。新政策對我國產品出口、對企業的生產經營情況有哪些影響，在操作過程中出現了哪些問題，以及執行的情況怎樣，是我國政府相關部門和行業協會十分關注的問題，為此國家發改委經濟運行局輕工處與部分重點出口行業的行業協會，對我國出口主要省份的重點出口企業進行調研。我協會與文體、五金制品等協會于2004年5月16-25日隨發改委經濟運行局輕工處的領導赴浙江省進行出口調研。

本次調研采取座談和到企業考察方式，分別在杭州市和寧波市召開了重點行業重點出口企業座談會，并到杭州、海寧、寧波、寧海、余姚等地對皮革、皮革制品等行業的重點出口企業進行了實地考察。

今年一季度浙江省輕工業繼續保持快速增長，全省輕工規模以上企業完成產品銷售收入815.3億元，同比增長23.99%；利潤總額37.57億元，同比增長17.43%；實現出口交貨值293.21億元，同比增長20.09%，比去年同期減少13個百分點。其中皮革、毛皮及制品是浙江省*具優勢地位的行業，今年一季度實現銷售收入93.07億元，同比增長22.65%；利潤總額3.57億元，同比增長3.48%；出口產品交貨值56.2億元，同比增長27.12億，增幅與去年基本持平。

被調查的企業幾乎一致反映，今年的出口形勢很好，訂單增加，但企業效益將會有所下降，原因是原材料、能源漲價，電力緊張，出口退稅下調，而國外客戶不接受漲價，只能加大成本，減少利潤，使企業競爭力下降。

農副產品、鋼材、石油、塑料等原輔材料，以及交通運輸費上漲，使企業成本大幅上升。據浙江有關皮革服裝企業反映，從去年下半年開始豬皮價格堅挺，上漲幅度達10%，造成很多豬皮加工廠倒閉，皮革服裝成本上升。

電力不足，影響企業生產及效益。浙江省電力不足問題日益嚴重，企業普遍反映從2月份就開始拉閘限電，目前重點保證的企業每星期開5停2，一般企業為每星期開4停3，進入用電高峰期，限電時間將更長。企業為了保證交貨日期，一般都購置柴油發電機自發電，去年自發電價格比網電價格高0.6-1.2元/度，隨著柴油價格的上升，今年自發電的價格還會提高。據一家溫州制鞋企業反映，由于解決“電荒”問題，2003年半年時間消耗柴油98噸，03年柴油*高價達4650元/噸、平均價為3708元/噸，分別比02年的價格增長了一倍多和42.5%。預計每雙鞋增加成本0.15-0.2元，如果按2003年550萬雙皮鞋產量計算，將使企業增加費用80-110萬元。

出口退稅下調，企業成本加大。從今年開始出口退稅進行下調，皮革行業的情況為皮革服裝下調4個百分點，皮鞋、皮具下降2個百分點，有少量皮具產品出口退稅保持不變，如皮沙發、皮帽等產品，除出口退稅保持不變或做來料加工的企業反映影響不大外，其他的企業均反映影響很大，遠遠超出以前的預計。因為外商早已將我國出口退稅部分計入價格中，他們是根據價格來尋找加工企業，如果我們提高價格，而我們的競爭對手如印度、巴基斯坦、巴西、阿根廷等國家在積*采取政策鼓勵成品出口，同時他們的勞動力成本優勢不比我國弱，國外訂單將會向這些國家轉移，可見市場并不接受漲價，迫使企業將出口退稅下降的2-4個百分點全部計入成本，直接使企業利潤減少了2%-4%，而未來由于市場競爭日益加劇，漲價的空間也不大，企業感到此影響將是長遠的。

國家、地方分比例退稅，影響出口企業發展。調整后的退稅辦法規定，在2003年退稅的基礎上，2004年出口新增加的出口額退稅部分，國家與地方共同分擔，國家承擔75%，地方承擔25%。這種方法存在不合理性，因為企業的有些原材料是在外省采購，增值稅交到外省，但出口是在本省，退稅部分全部由本省承擔，加大了本省的財政支出。企業普遍反映地方不希望企業增加出口，不歡迎外貿企業投資，這將不利用出口的增長。企業為了保證出口增長，又不加大地方政府的財政負擔，不得不提高來料加工和進料加工的比例。

調查中企業建議，希望今年的退稅政策要落實好，特別是增加部分的出口退稅由地方分擔的25%部分要落實好。同時，企業兌現退稅額*好與中央政府統一辦理。中央與地方兩級政府分擔的事，由政府內部自己解決。

缺電問題將會延續一定時間，希望政府能供應平價柴油，同時對新購置的發電設備實行貼息和減免增值稅，以減少企業成本增長的壓力。

出口企業應對SA8000引起足夠關注。部分歐美國家將強制推行社會責任標準（SA8000）。被調研的大多數出口企業表示可以接受，只有少數生產季節性比較強的企業表示有壓力。企業建議國家相關政府部門作好宣傳工作，以便企業積*應對。

企業反映目前民營企業到國外辦廠或辦公司還需要國家有關部門進行風險評估，企業認為這種評估并不能起到預防風險的作用，希望政府相關部門能減化審批程序，為民營企業實施國家提出的“走出去”戰略創造良好的環境。

調查中發現的一些問題應引起關注。由于我國制革水平的提高，我國皮革沙發在國市場競爭力日益增強。目前我皮革沙發的產量快速提高，同時新的企業也不斷涌現。據企業反映，我國去年出口到美國的皮革沙發增長了****，應引起行業的關注，一方面要放慢出口到美國的增長速度，另一方面加強對國際其他市場的開拓，注意市場的多元化，避免引起美國對我國皮革沙發市場的反傾銷。