國務院法制辦公室近日公布《勞動合同法實施條例（草案）》（簡稱草案），并公開征求意見。

今年1月《勞動合同法》正式實施后，引起了社會各界的廣泛關注，特別是有關無固定期限合同、勞務派遣等熱點問題眾說紛紜，因此，亟需出臺《勞動合同法》的實施細則以具體解釋新法律的部分條文，對不清晰的地方加以明確，以便于實際執行者的操作。國務院法制辦公布的《草案》，就是針對《勞動合同法》部分易出現歧義或費解的條款，作出了更為詳細的解釋和完善，使《勞動合同法》在實施中更具可操作性。

十四種情況下可以解除無固定期限勞動合同

《草案》對《勞動合同法》中爭議較大的關于無固定期限合同的規定，進行了詳盡的解釋，明確規定了以下十四種情況可以解除無固定期限勞動合同。（一）用人單位與勞動者協商一致的；（二）勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；（三）勞動者嚴重違反用人單位的規章制度的；（四）勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（五）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；（六）因勞動合同法第二十六條**款**項關于勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的；（七）勞動者被依法追究刑事責任的；（八）勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（九）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；（十）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的；（十一）用人單位依照企業破產法規定進行重整的；（十二）用人單位生產經營發生嚴重困難的；（十三）企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；（十四）其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

勞務派遣規避漏洞基本被封

《勞動合同法》實施后，一些企業為了規避責任，采取了勞務派遣的形式，以圖加強用工的靈活性。《草案》對勞務派遣的解釋基本封死了規避漏洞，《勞動合同法》規定勞務派遣“一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”，但在具體執行中，因“三性”規定不夠清晰，勞務派遣成為不少企業變換用工主體，撇開與員工勞動關系從而規避相關責任，衍生出各種通過勞務派遣規避責任的辦法。《草案》對此作出了一系列明確的解釋，規定用工單位一般在非主營業務工作崗位、存續時間不超過6個月的工作崗位，或者因原在崗勞動者脫產學習、休假臨時不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務派遣用工；勞務派遣單位不得與被派遣勞動者約定試用期；用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

此外，《草案》還對勞動關系的概念、勞動關系的中止、政府安置困難人員的“公益性崗位”的勞動合同等問題作了規定。

《勞動合同法》是對勞資關系的一次重塑，有利于促使勞資關系乃至社會的和諧?！恫莅浮分饕羌毣兔鞔_一些原來比較模糊的規定，增強可操作性，并不會突破《勞動合同法》。