今年的政府工作報(bào)告提出，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，紡織、玩具、服裝、鞋帽、家具、食品等傳統(tǒng)制造業(yè)該如何發(fā)展？如何讓“中國(guó)制造”從國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的低端走向高端？如何創(chuàng)造出中國(guó)的“芭比”？成了代表委員熱議的話題。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不能拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

“一提到轉(zhuǎn)型，就以為是發(fā)展高科技，鞋帽、服裝、玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都要丟掉。這是錯(cuò)誤的觀念。中國(guó)有自己的高端人才，但是中國(guó)70%的勞動(dòng)力沒有受過高等教育，都往高端、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些人干什么？中國(guó)的收入分配問題怎么解決？”全國(guó)政協(xié)委員，上海工商聯(lián)副主席沈雯認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，發(fā)展高端先進(jìn)制造業(yè)也是未來的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，但這并不代表我國(guó)已不需要?jiǎng)趧?dòng)密集型的低端制造業(yè)。未來10到20年，中國(guó)還將面臨著巨大的就業(yè)壓力。中國(guó)內(nèi)地每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)2400萬人，按城市化率計(jì)算，農(nóng)村轉(zhuǎn)移城市的就業(yè)人口年均凈增1000萬。

全國(guó)政協(xié)委員、上海新世界（集團(tuán)）有限公司董事金建華認(rèn)為不少低端制造業(yè)關(guān)系著老百姓的衣食住行，解決了大量就業(yè)，一些老品牌也承載著許多市民的記憶。“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不是不要低端制造業(yè)，從某種意義上說，要淘汰的不是產(chǎn)業(yè)本身，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的低端產(chǎn)品，要逐步讓位于承載著科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意的高附加值的高端產(chǎn)品。”

制鞋制衣也能成為高端產(chǎn)業(yè)

“意大利是奢侈品生產(chǎn)大國(guó)，標(biāo)有‘MadeinItaly（意大利制造）’的衣服、皮鞋等，總能比同類產(chǎn)品價(jià)位高出許多。為什么？因?yàn)閳?jiān)持立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又不斷創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)將*新科技與傳統(tǒng)工藝相融合。”全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民說，“國(guó)外**的西裝品牌商做一件西裝，要100多道工序，采用先進(jìn)技術(shù)研發(fā)舒適環(huán)保的面料，不斷改革配料、輔料，做出來的東西能不好嗎？這就是給我們傳統(tǒng)制造業(yè)*大的啟發(fā)。”

我國(guó)一些***企業(yè)已開始新的探索和嘗試。如北京有家鞋業(yè)公司，把老北京文化融入產(chǎn)品價(jià)值中，一雙布鞋賣到幾百元，農(nóng)民為其配套納鞋底，也能掙到20-30元/雙的手工費(fèi)。上海的回力鞋借鑒進(jìn)口品牌的運(yùn)作模式：公司掌握設(shè)計(jì)、品牌、技術(shù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)則交給質(zhì)量過關(guān)、成本較低的外地制鞋廠。公司已準(zhǔn)備在一兩年內(nèi)進(jìn)駐徐家匯、淮海路、南京路等一線百貨店。“這符合上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向。上海一些低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型可以朝‘兩頭’延伸——朝研發(fā)和售后服務(wù)延伸，把生產(chǎn)制造逐步轉(zhuǎn)移到外地。”全國(guó)工商聯(lián)常委、上海均瑤（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)王均金說。

“無論是低端產(chǎn)業(yè)，還是高端產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新永遠(yuǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。”周漢民認(rèn)為，低端制造業(yè)升級(jí)換代要把握三個(gè)市場(chǎng)規(guī)律：需求是可以創(chuàng)造的；消費(fèi)群體有明確的分層；目標(biāo)市場(chǎng)必須有商業(yè)價(jià)值。

提升附加值實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”

全國(guó)人大代表、上海電氣液壓氣動(dòng)有限公司總工藝師李斌說，市場(chǎng)需求將引導(dǎo)低端制造業(yè)優(yōu)勝劣汰，自然重組。那些無法跟上產(chǎn)業(yè)升級(jí)浪潮的小制造企業(yè)，只能被淘汰。

實(shí)際上，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中上有很多關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品，中國(guó)企業(yè)尚難涉足，多靠進(jìn)口。這其實(shí)給低端制造業(yè)不斷升級(jí)指明了前進(jìn)的方向。各種低端制造業(yè)企業(yè)要想生存下來，只能加大研發(fā)力度，增加產(chǎn)品附加值。

李斌認(rèn)為，傳統(tǒng)行業(yè)的內(nèi)涵不斷演進(jìn)，其低端高端之分，隨著技術(shù)發(fā)展，逐步變化。以液壓件行業(yè)為例，如果企業(yè)僅僅生產(chǎn)一些基礎(chǔ)零部件和簡(jiǎn)單軸承，就只能徘徊于低端制造業(yè)。隨著一系列自主研發(fā)和持續(xù)創(chuàng)新，若能掌握大型軸承、基礎(chǔ)關(guān)鍵部件的生產(chǎn)，并慢慢擺脫進(jìn)口，就能扼住該行業(yè)高端制造的龍頭，完成產(chǎn)業(yè)調(diào)整的“華麗轉(zhuǎn)身”。

在此過程中，傳統(tǒng)低端制造業(yè)吸收的密集型勞動(dòng)力，必須跟上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的步伐，提高技術(shù)素養(yǎng)。李斌建議，加大工人職業(yè)培訓(xùn)力度，企業(yè)每年按比例予以固定投入。傳統(tǒng)低端勞動(dòng)力的培養(yǎng)和升級(jí)可以與上海創(chuàng)新型的終身教育相結(jié)合，并大力發(fā)展職業(yè)教育，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)職工求學(xué)有門，讓更多高素質(zhì)的職校畢業(yè)生源源不斷補(bǔ)充到制造業(yè)中。