近日，負責運作中國**境外民營經濟貿易合作區的“康吉工貿有限公司”正式在俄羅斯注冊完成。據了解，經貿合作區的建立，將為“灰色清關”掃除障礙，中俄兩國間的經濟合作，也將告別“倒爺扛大包”的時代。

為“灰色清關”掃障礙

在緊靠黑龍江的邊境線外，有一座距離東寧口岸僅53公里的俄羅斯小城——烏蘇里斯克。在這里，一個由中國民營企業投資建設的經貿園區——俄羅斯烏蘇里斯克(中國)經濟貿易合作區正拔地而起。烏蘇里斯克將被打造成一個全新的中－俄－歐經濟走廊。

“俄羅斯肅清外國公民從事零售行業相關政策的出臺，其實正是中國大部分企業發展的機會。”對于俄零售業禁令風波，溫州鞋革行業協會秘書長謝榕芳的看法頗為獨特。今年年初，作為中國首批的8個對外經貿合作區建設項目之一，烏蘇里斯克（中國）經貿合作區開始全面進入招商階段。

康奈集團是該經貿區開發商之一，*初去俄羅斯實地考察，主要是為了解決中俄“灰色清關”的問題。“我們從溫州出發，在上海轉車到牡丹江，然后到綏芬河，*后抵達俄羅斯的烏蘇里斯克。”回憶起2年前的赴俄考察之旅，謝榕芳仍感慨不已。

在這一過程中，康奈和黑龍江的吉信集團不期而遇。2006年9月，雙方組建康吉國際投資公司，決定共同在俄開發工業區。

急于調整經濟轉型的俄國政府，對中俄經貿合作區的建設提供了不少政策支持。周津淼是康奈集團副總裁，他說：“在經貿區配套設施、稅率以及勞工審批上，我們都獲得了俄羅斯政府的支持。因為歸根結底，我們實際上是在幫助俄國調整產業結構。”

“俄出臺零售業禁令，可以理解為是給那些來俄發展輕工業的中國企業掃清了障礙。”商務部研究院的一位專家如是說。中俄兩國之間的經濟合作，正從“倒爺扛大包”的初級貿易形式，向產業合作轉變。

規避歐盟反傾銷風險

烏蘇里斯克是濱海邊疆區的第二大城市，它南接俄羅斯濱海邊疆區**符拉迪沃斯托克（海參崴），西臨中國黑龍江的東寧和綏芬河，并擁有當地所有重要鐵路和公路干線。它還是我國通往遠東和日本海沿岸的重要通道。謝榕芳坦言：“選擇烏蘇里斯克的因素很多，交通是*重要的。”

在烏蘇里斯克設廠，不僅能夠迅速占領俄羅斯市場，還能繞過高額反傾銷關稅，進入遠東地區的其他市場。

據周津淼介紹，目前，在園區建設方面，除了國家以無息貸款等形式支持2億元的建設資金之外，俄國政府也在土地稅方面給予不少優惠。如果企業是以自建廠房的形式入駐園區，只需要繳付當地政府基數為5.53的土地稅，而在當地，東部工業區的土地稅是7.78。

“關稅才是*可能出現壓力的部分，在企業赴俄考察的時候，我們已經進行了反復計算”。周津淼說，2006年10月份，歐盟實施16.5%的高額關稅已經降低了很多溫州制鞋企業的利潤。但如果從俄羅斯設廠造鞋出口到歐盟，將有效規避因反傾銷造成的巨大損失。

由于成品和半成品出口到俄羅斯須繳納的稅率差異巨大，首期已經入駐園區的6家企業都選擇只在俄羅斯進行產品加工的*后一道程序。

產品加工流程上的選擇，與勞動力成本息息相關。謝榕芳說，“俄羅斯的人力成本其實沒有外界想象的那么高”，只在俄羅斯進行*后一道產品的加工，也降低了勞動力成本。

據了解，目前進入園區的企業所涉及的行業包括：鞋類服裝加工、有色金屬冶煉、木材加工、運輸物流等等。

工業園區利于開拓遠東市場

“在烏蘇里斯克建設工業園區，不僅能解決對俄貿易的‘灰色清關’問題，還能有效規避歐美的高額反傾銷關稅，并開拓遠東地區市場。”謝榕芳說。

“灰色清關”指的是一些俄羅斯官商勾結的“清關公司”，幫助進口商品以低于法定水平的稅率進入俄羅斯市場的貿易方式。

“通過‘灰色清關’進俄的商品，經常因為無法提供俄羅斯海關的報關單據，遭到俄有關部門的查抄。企業承受了巨大的經濟風險。”溫州市外經貿局的一名工作人員透露。

同時，在俄建廠，標上“俄羅斯制造”，就可以有效地避開歐盟的高額關稅。

此外，包括伊爾庫茨克州、布里亞特-蒙古自治共和國、圖瓦共和國、阿爾泰共和國、赤塔州在內的遠東市場，仍存在著商品質量不高、種類匱乏的情況。中國企業入駐烏蘇里斯克之后，也等于拿到了進入遠東市場的“入場券”。

來源：世界新聞報