日前，記者從浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司獲悉，奧康通過(guò)代理律師，正式向歐盟高等法院針對(duì)初審法院審理的皮鞋反傾銷(xiāo)案件提起上訴。此舉標(biāo)志著中國(guó)鞋企與歐盟的官司在法律程序上已走到*后階段。

初審法院駁回中國(guó)鞋企請(qǐng)求

中方律師認(rèn)為疑點(diǎn)重重

據(jù)悉，2006年奧康等中國(guó)5家鞋企認(rèn)為歐委會(huì)在調(diào)查過(guò)程中有違反法律的事實(shí)，于2006年12月向歐盟初審法院提起司法審核。歷時(shí)近4年的官司，2010年3月終于等來(lái)了結(jié)果：歐盟初審法院駁回5家中國(guó)鞋企的訴訟請(qǐng)求。

“通過(guò)閱讀歐盟初審法院的判決書(shū)，我們發(fā)現(xiàn)判決有失公允。”代理此鞋案的中方律師蒲凌塵向記者表示，在計(jì)算損害幅度方面，歐委會(huì)的做法實(shí)際上違反了歐盟反傾銷(xiāo)法規(guī)的**條；在評(píng)議歐委會(huì)改變措施方式和計(jì)算方法時(shí)，歐委會(huì)給予中方企業(yè)的評(píng)議時(shí)間不合理（僅5天），也不符合法規(guī)規(guī)定的10天期限；在解讀歐盟反傾銷(xiāo)法規(guī)第17條3款和第9條5款上，初審法院的解讀耐人尋味。

“歐盟對(duì)中國(guó)出口的皮鞋所實(shí)施的限制近15年，這一不平等的待遇該劃上句號(hào)了。”記者致電中國(guó)皮革協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)王振滔，他表示，奧康之所以繼續(xù)上訴歐盟高院，是因?yàn)闅W盟對(duì)中國(guó)皮鞋的歧視，不論從時(shí)間還是對(duì)中國(guó)皮鞋出口的損失上來(lái)講，都到了已經(jīng)不能再容忍的地步了。這是奧康在法律程序繼續(xù)走下去，將官司進(jìn)行到底的的理由。

歐盟反傾銷(xiāo)稅

中國(guó)出口鞋減少4000萬(wàn)雙

據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)鞋業(yè)的崛起，動(dòng)搖了歐盟國(guó)家如意大利、西班牙等國(guó)的壟斷地位。部分歐洲國(guó)家結(jié)成聯(lián)盟，以保護(hù)本國(guó)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)維護(hù)價(jià)格等為名，發(fā)起了限制中國(guó)鞋業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的“壁壘”行動(dòng)，從90年代初就對(duì)中國(guó)皮鞋實(shí)行“進(jìn)口配額”限制，這項(xiàng)決定持續(xù)了14年，直到中國(guó)加入世貿(mào)組織后才被解除。

但是，喜悅對(duì)中國(guó)鞋企而言“曇花一現(xiàn)”。2006年，歐盟又搬出了“反傾銷(xiāo)”旗號(hào)，發(fā)起對(duì)華皮鞋的反傾銷(xiāo)調(diào)查，并于2006年10月5日終裁決定征收為期兩年16.5%的反傾銷(xiāo)稅。2008年兩年反傾銷(xiāo)稅到期后進(jìn)行的復(fù)審于2009年決定繼續(xù)維持征收反傾銷(xiāo)稅15個(gè)月。

來(lái)自中國(guó)皮革工業(yè)協(xié)會(huì)的*新統(tǒng)計(jì)顯示，此前的反傾銷(xiāo)稅導(dǎo)致中國(guó)輸歐皮面鞋產(chǎn)量降低20%。由于向歐盟出口減少約4000萬(wàn)雙鞋，僅此一項(xiàng)造成中國(guó)約兩萬(wàn)名工人失去工作。

“如果中國(guó)鞋企繼續(xù)默認(rèn)下去，把這種不平等變成理所當(dāng)然，對(duì)將來(lái)中國(guó)皮鞋出口的打擊會(huì)非常嚴(yán)重。其他國(guó)家發(fā)起的反傾銷(xiāo)，譬如巴西、土耳其、阿根廷等，就會(huì)四處圍截。”王振滔表示，“中國(guó)鞋企必須學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自自身的權(quán)益。”

技術(shù)壁壘初現(xiàn)

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫

廣東和溫州是中國(guó)兩大鞋出口基地，在歐盟為期4年的反傾銷(xiāo)措施中也受傷*重。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究中心研究員周世儉預(yù)測(cè)，繼鋼鐵和輪胎后，今年中國(guó)的紡織品和鞋類(lèi)以及家電產(chǎn)品很可能成為歐美貿(mào)易保護(hù)主義的“重災(zāi)區(qū)”。

對(duì)此，王振滔表示，除了將跟歐盟的反傾銷(xiāo)官司“打到底”之外，奧康已經(jīng)加大了對(duì)美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)注力度，并將加強(qiáng)對(duì)其國(guó)際研發(fā)中心的使用，加速新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

記者還了解到，繼歐盟決定對(duì)中國(guó)和越南的進(jìn)口皮鞋反傾銷(xiāo)措施延長(zhǎng)15個(gè)月之后，歐盟近期又提出將富馬酸二甲酯（鞋服、家具等產(chǎn)品中干燥劑的主要成分）禁令有效期延長(zhǎng)一年至2011年3月15日。按照歐盟禁令，如果產(chǎn)品干燥劑中含富馬酸二甲酯且超標(biāo)，將會(huì)引起整批產(chǎn)品退貨或召回。

周世儉指出，在歐美提出“再制造”的背景下，技術(shù)壁壘的使用將不可避免。同時(shí)，奧康也積*進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在產(chǎn)品生產(chǎn)和出口方式上進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。以技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)品牌的培育和建設(shè)，開(kāi)辟多元化國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。這是中國(guó)鞋企從根本上解決反傾銷(xiāo)問(wèn)題的方法。