歐盟列造假國家名單涉及中國 中方回應：對中國指責不負責任 數據真實性存疑

記者 馮迪凡

當地時間11月29日，歐盟委員會宣布為加大打擊假貨力度，將對那些進入歐洲的假貨和盜版產品來源國和在線市場制定觀察名單。

根據歐盟方面提供的數據，每年進入歐盟的假貨占歐盟總進口量的5%左右，價值在850億歐元左右。歐盟知識產權局（EUIPO）的統計報告稱，中國、黑山共和國以及馬來西亞等國都是進入歐盟假貨的主要來源國，進入歐盟的主要假貨則包括鞋類、皮革制品、服裝、電器和手表。

假貨國家觀察名單

歐盟委員會此舉是在效仿美國如何打擊侵犯知識產權產品貿易。

在此方面，美國的觀察名單包括《特別301報告》中的四類觀察國家名單，以及同樣由美國貿易代表辦公室（USTR）不定期發布的《惡名市場報告》。

據**財經記者了解，此次歐盟就是希望結合上述兩份美國報告的方法，對涉及輸歐假貨的國家和在線市場列出觀察名單。

歐盟委員會副主席卡泰寧（Jyrki Katainen）在介紹這一計劃時表示：“歐洲的經濟增長和競爭力在很大程度上取決于我們許多企業家對于新的想法和知識的投資。此次我們提出的綜合性方案提高了對知識產權的應用和執行力度，希望可以鼓勵在歐洲對技術和產品開發的投資。”

根據歐盟委員會提供的數據，知識密集型產業約占歐盟國內生產總值的42%，占歐盟對外出口總額的90%，創造了38%的就業機會。

據報道，有超過80家歐盟企業和16個歐盟國家的國際貿易協會致信歐盟委員會主席容克，要求歐盟委員會加強在知識產權方面的立法，但由于法條變更復雜，*終歐盟委員會決定先設立觀察名單。

中方回應歐盟指責

此次，歐盟方面毫不掩飾將中國視為假貨主要來源地的意圖。其實，今年早些時候EUIPO和歐洲刑警組織曾聯合發布《2017年歐盟打擊假冒和盜版的情況報告》，稱歐美和日本市場上72%的假冒偽劣產品來自中國。

對此，中國商務部新聞發言人孫繼文曾在例行記者會上表示，該報告對中國的指責是不負責任的，其中數據的真實性和客觀性有待進一步研究。

該《報告》將假貨分為十類，分別是電子產品、珠寶、醫用光學設備、紡織品、藥品、鞋子、食物、玩具、皮革和香水。稱除了藥品類假貨主要來自印度外，其他九類假貨的主要產地都是中國。

《報告》稱，通常假貨在中國、泰國等地生產，隨后通過新加坡等中轉站送往發達國家。土耳其、保加利亞和比利時則存在偽造標識的行為。

進入歐盟的假貨產品范圍廣泛，其中有越來越多的日用產品，包括化妝品、洗發水、牙膏、玩具、藥品、食品和飲料及家庭用品；各種技術產品，如軸承、電子芯片和機械部件，也常常被偽造。

在歐盟銷售的假冒商品往往價值較低，并且越來越多地采取與真品配件相結合的方式。譬如對手機的屏幕和電池造假。這些零配件因體積小而易于裝運，并可在目的國組裝。

與此同時，進入歐盟內部的假標簽和假包裝也越來越多。《報告》舉例稱，運動服裝和時尚品牌標簽造假的情況非常多，這些假標簽被貼在無品牌服裝上，便于在歐盟內部制造和分銷。比如，在意大利的卡塔尼亞，不法分子通過那不勒斯港從亞洲走私鞋子或在卡塔尼亞制鞋，并在銷售環節才把假標簽貼上，規避當局的審查。

“治理侵權假冒問題是全球性難題，既有市場的因素，也有監管的問題，需要國際社會共同努力和執法合作。”孫繼文說，中國政府一直高度重視進出口領域侵權假冒問題的治理，不斷強化進出口環節監管。

孫繼文表示，早在2015年4月，全國打擊侵權假冒工作領導小組就部署開展了“中國制造”海外形象維護的“清風”行動，全面加強出口商品質量監管，并取得明顯成效。今年1至4月，全國海關查獲出口侵權商品案件4600余件，扣留貨物93萬多件。質檢部門查獲出口質量不合格產品42.5萬余件。

孫繼文表示，下一步，我們還將繼續對侵權假冒問題保持高壓態勢，從四個方面加大打擊力度。一是繼續以涉及健康和安全的消費品及大型投資、基礎設施建設、大型設備材料出口為重點，加強進出口環節監管；二是繼續擴大國際執法協作，提高對跨境制售侵權假冒商品的打擊效能；三是繼續加強對重點專業市場和商品集散地的日常監管，凈化產品生產源頭；四是推進“打建結合”，進一步提升中國品牌的海外形象。