“歐盟委員會對中國和越南產皮鞋所征反傾銷稅延長15個月的提案已被歐盟多數(shù)國家的貿易官員否決，反傾銷稅很可能被取消。”11月20日一大早，中國皮革協(xié)會制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非**時間將歐盟提案投票結果告知了記者。

喜訊傳來，在中國制鞋業(yè)還忐忑不安之際，歐盟委員會對反傾銷稅延長提案的否決直接鼓舞了中國制鞋業(yè)界。衛(wèi)亞非的*新信息傳遞不久，奧康等國內一線企業(yè)的相關負責人便與記者交換了此刻他們的心情。

對于這些企業(yè)而言，他們看到了歐盟反傾銷稅終結的希望，在貿易保護主義趨勢日趨嚴峻的眼下，中國鞋企將有望得到“喘息”空間。

歐盟委員會否決反傾銷提案

歐盟當?shù)貢r間11月19日，代表歐盟27國政府的官員開始就歐盟執(zhí)行機構歐盟委員會針對中國和越南產皮鞋所征反傾銷稅延長15個月的提案進行投票。令人中國鞋企振奮的是，*終的投票以15票反對對10票贊成（兩票棄權）的結果否決了提案。

根據(jù)此前相關消息顯示，此次歐盟委員會內部投票主要分為兩大陣營，爭論在兩派之間展開，一派是制鞋企業(yè)大量集中的國家，主要有意大利、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙和波蘭；而另一派則是英國和瑞典這些國家，它們對征收關稅持反對態(tài)度，制鞋產業(yè)也在很大程度上轉移到了海外。

比如丹麥，其是反對征收反傾銷稅態(tài)度*為堅決的國家之一，其表示，征稅給消費者帶來的額外成本，遠遠超過制鞋企業(yè)獲得的利益。丹麥副首相兼經濟與貿易大臣萊娜·埃斯珀森此前也曾公開聲稱，這種施加給歐洲進口商和消費者的不合理稅收，是不會得到其的支持。

此次提案被否決顯現(xiàn)出，歐盟內部支持取消反傾銷稅的國家占到多數(shù)，也表明，毆盟大多數(shù)國家認為，制鞋業(yè)對他們而言，并不是一個戰(zhàn)略重要性的產業(yè)。

據(jù)英國金融時報根據(jù)此事的*新社評，其稱鞋類的戰(zhàn)略意義甚至還不如酸奶，制鞋業(yè)沒有很高的進入障礙，也不是掠奪性定價能夠帶來不公平競爭優(yōu)勢的行業(yè)。這基本反映了反對此次提案國家的基本觀點，“反傾銷關稅一般都是餿主意。反傾銷措施所提供的保護，還會鼓勵生產商為了延續(xù)這些措施而進行懇求或申辯，而非專注于讓自己變得更具競爭力，比如向高端市場轉移，或者甚至是對顧客需求作出更為靈敏的反應。”

*終裁決警惕變數(shù)

衛(wèi)亞非在告知歐盟委員會反傾銷提案被否決喜訊后，對于困擾中國鞋企的反傾銷稅能否真正終結，依然表示不宜過度樂觀。因為根據(jù)歐盟的相關章程，在反傾銷提案被歐盟委員會否決后，相關機構仍然可以繼續(xù)將提案提交給歐盟理事會，這將是*后一道環(huán)節(jié)，反傾銷稅能否終止將由歐盟27國部長投票表決。

“可以說，這只是歐委會對成員國意見的一個初步征詢，還不是*終裁決結果，但這次表決會對歐委會*終裁決起到至關重要的影響。歐委會將在今年12月舉行的貿易部長會議上對這一議案做*終的裁決，裁決結果將于明年的1月份開始執(zhí)行。”衛(wèi)亞非提醒中國企業(yè)不宜過度“放松”。

實際上，在此類*終裁決未出來之前的過度樂觀，中國鞋企是有前車之鑒的。三年前，歐盟委員會首次提出這一關稅建議時，它并未能獲得成員國反傾銷委員會的支持。但*終，在經過被指責為強力游說和幕后交易的大量活動后，該關稅方案卻得以通過。

而從現(xiàn)實角度考慮，現(xiàn)任歐盟貿易專員阿什頓夫人曾主張延長反傾銷稅，同時，延長征稅時間的支持者依然在大力開展游說活動，據(jù)華爾街日報援引歐盟一位外交人士話稱，因為政治活動，*終裁決的投票結果可能會出現(xiàn)不同。

中國鞋企仍需加大游說力度

對于中國鞋企而言，歐委會*新的投票結果表明，在消費市場縮水嚴重的情況下，中國鞋企有望部分收復失地，緩解眼下的生存困境。

當?shù)弥獨W委會延長反傾銷稅決議被成員國否決后，記者**時間與奧康集團董事長王振滔取得聯(lián)系，談及此次投票的意義，王振滔認為這是歐洲消費者不愿再承擔平均每雙產自中國和越南的皮鞋漲價2.25美元的代價：“奧康現(xiàn)在出口歐盟皮鞋平均單價已經超過20美元，這個價格比出口巴西還高出一美元，所以根本不存在反傾銷。歐盟此前的決議只會使得中歐貿易關系進一步惡化，不利于兩國的企業(yè)發(fā)展和歐盟消費者利益。”

衛(wèi)亞非對此表示贊同：“這次歐委會提案被多數(shù)成員國否決，更加表明中國皮鞋是不存在反傾銷稅的，也說明中國皮鞋是很受歐盟消費者歡迎的。”

根據(jù)來自中國皮革工業(yè)協(xié)會的*新統(tǒng)計顯示，此前的反傾銷稅導致中國輸歐皮面鞋產量降低20%。由于向歐盟出口減少約4000萬雙鞋，僅此一項造成中國約兩萬名工人失去工作。

由此，12月份歐盟理事會的裁決如果朝著眼下趨于樂觀的態(tài)勢發(fā)展，*終得以取消。那么，這將為中國制鞋重啟一個巨大的消費市場，在為鞋企擴大生存、轉型空間的同時，也將解決中國數(shù)以萬計的就業(yè)。

目前，在歐委會否決針對中國鞋的反傾銷提案后，歐盟相關提案支持者無疑將會進一步加大游說力度，這對于中國鞋企而言，也將是12月*終裁決出臺前所面臨的*主要挑戰(zhàn)。國內企業(yè)，包括奧康、阿迪達斯主要供應商之一香港鞋廠裕元工業(yè)(集團)有限公司等為結束這項征稅措施曾做了大量努力的企業(yè)，及機構仍需做*后游說努力。