一、俄羅斯鞋業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀

俄羅斯是皮革生產(chǎn)和消費大國，目前大約有260家大中型鞋類生產(chǎn)企業(yè)。近年來，盡管俄本國鞋類生產(chǎn)能力有所增長，但鞋類市場上70－80％的產(chǎn)品仍然來源于進口。俄目前鞋類市場規(guī)模約為2.2億雙/年的銷售量，據(jù)俄羅斯有關(guān)研究機構(gòu)的資料，目前俄羅斯的鞋業(yè)市場形成了意大利、中國和俄羅斯本國產(chǎn)品三分天下的局面。意大利鞋在品牌、質(zhì)量和設(shè)計樣式等方面占據(jù)優(yōu)勢，但價格也較高，主要在俄羅斯各大中心城市的商場中經(jīng)銷，滿足較高的俄羅斯消費群體；中國鞋則大多價格低廉，但對市場反應(yīng)能力強，主要在批發(fā)市場、地攤等地直銷，滿足大多數(shù)俄羅斯低收入消費者的需求；俄羅斯本國鞋由于生產(chǎn)原料不足，在設(shè)計性和新穎性方面較差，據(jù)俄國家統(tǒng)計委的*新資料，俄2004年國內(nèi)鞋類產(chǎn)量為6000萬雙（比2003年減少了4％），但由于一些外國廠商（土耳其、中國）已開始在俄建設(shè)加工基地，預(yù)計投產(chǎn)后年產(chǎn)量還可增加1000萬雙。

二、俄羅斯鞋類進口情況

由于俄羅斯市場上將近半數(shù)的鞋類進口是通過“灰色”渠道進來的，因此，俄海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字要遠遠小于實際的進口數(shù)量。根據(jù)俄海關(guān)的正式統(tǒng)計數(shù)字，2003年俄進口鞋類商品共5440萬雙（實際數(shù)量達156 0190 2607萬雙），甚至低于俄國內(nèi)的產(chǎn)量，剩余的約10560萬雙鞋則是通過各種非正規(guī)渠道進入俄羅斯市場的。據(jù)俄經(jīng)濟發(fā)展貿(mào)易部貿(mào)易談判司副司長安德列·庫什尼連科近日稱，2004年俄鞋類進口量的官方統(tǒng)計數(shù)字減少了26％，但實際市場上的進口數(shù)量并沒有減少。據(jù)有關(guān)2002年俄羅斯制鞋工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示，2001年在向俄羅斯市場出口的非橡膠類鞋的國家和地區(qū)中，中國高居首位，超過4000萬雙。盡管中國鞋類出口數(shù)量在俄羅斯進口市場占**位，但市場定位以中低檔產(chǎn)品為主，平均售價在10美元以下；俄羅斯是意大利鞋的第二大出口市場，進口量僅次于日本，意大利鞋在平均俄售價高于30美元。

三、俄針對鞋類進口的限制措施。

目前俄羅斯進口關(guān)稅平均稅率為10.5－11％，而鞋類進口關(guān)稅稅率為15％，且皮鞋進口每雙另加1.4歐元，合成鞋進口每雙另加0.7歐元。2004年4月19日，俄聯(lián)邦海關(guān)委員會頒布命令，以兩國海關(guān)統(tǒng)計存在差異及整頓進口秩序為由，要求對自中國進口的21類日用消費品（包括鞋類），加強海關(guān)申報價格監(jiān)管，自2004年4月20日起，俄羅斯海關(guān)對所有從中國進口（包括鞋類）的上述商品，不分類別估價均提高30%，并額外征收每公斤3.5美元的從量稅。

*近，俄羅斯有關(guān)部門成立了跨部門的進口保護措施聯(lián)合工作組，正在討論關(guān)于降低鞋類進口關(guān)稅稅率的措施，以緩解鞋類的灰色進口，有關(guān)政府官員代表還準備與俄鞋類生產(chǎn)者代表進行工作會談。據(jù)報道，俄經(jīng)濟發(fā)展貿(mào)易部建議將現(xiàn)行的進口關(guān)稅稅率調(diào)低至10％，而俄工業(yè)與能源部、財政部持有不同的意見。前者認為只需要降低高檔鞋（35歐元/雙以上）的進口關(guān)稅稅率（降至5％），同時取消皮革和鞋類加工設(shè)備的進口關(guān)稅，這樣，俄羅斯鞋制品就可與進口產(chǎn)品進行平等的競爭，估計可占領(lǐng)65％的市場份額（1.4－1.5億雙中低檔鞋）。而俄羅斯皮革業(yè)協(xié)會會長雅科夫列夫和車里亞賓斯克州州長蘇明近日向俄政府總理弗拉德科夫致信建議，在俄入世之前不要降低鞋進口關(guān)稅稅率。