為全面落實環境保護法，進一步加強我省危險廢物污染防治工作，切實保障生態環境安全和人民群眾身體健康，現提出如下意見：

一、深化危險廢物源頭管控

落實源頭減量化要求。實施強制性清潔生產審核，到2017年，年產生10噸以上危險廢物的企業必須通過強制性清潔生產審核；到2020年，年產生1噸以上危險廢物且符合實施強制性清潔生產審核條件的企業必須通過強制性清潔生產審核。鼓勵開發應用有利于減少危險廢物產生的生產工藝及廢水、廢氣治理技術，在制革行業推廣含鉻污泥回流制鉻粉技術；在電鍍行業推廣鎳回收、重金屬污染物分流分治技術；在電子元件制造行業推廣使用無鉛焊料和廢蝕刻液在線回收技術。

嚴格項目環境準入。所有新建的化工、皮革、合成革、電鍍等行業企業必須進入相應的工業園區。對轄區內無危險廢物集中處置設施或處置能力嚴重不足的地區，要嚴格控制產生危險廢物的項目建設。建設項目的危險廢物處置方案應符合環保規范要求。建設項目需配套的危險廢物處置設施未建成或污染防治措施落實不到位的，主體工程不得投入使用。

責任單位：省環保廳、發改委、經信委

二、推進危險廢物規范化管理

切實摸清底數。加強危險廢物申報登記管理，推行登記信息法人承諾制。利用全省固體廢物環境管理信息系統申報登記平臺，嚴格核定各產生危險廢物企業的產廢種類和基數，2016年底前，摸清全省危險廢物的產生、貯存、轉移、利用、處置情況，建立健全各級危險廢物重點污染源名單庫，做到“一廠一檔”，并分類采取有針對性的監管措施。

健全信息化監控體系。探索引入“互聯網＋”信息監管手段，2016年在廈門市開展試點，2017年逐步全省推開，實現危險廢物的申報登記、經營許可、轉移聯單等網絡信息化動態管理。推進企業危險廢物出入口及轉移信息化監控，推行危險廢物轉移電子聯單，2016年6月前，承擔危險廢物轉移運輸單位應完成運輸車輛安裝在線監控系統并與交通管理部門聯網；2017年底前，建成省市兩級信息化監控平臺，通過視頻監控、數據掃描、車載GPS和電子鎖等手段，實時監控危險廢物從產生到處置的各個環節，實現全過程信息跟蹤和可追溯。

提升企業規范化管理水平。危險廢物產生、經營企業要切實落實污染防治主體責任，嚴格執行《固體廢物污染環境防治法》和《福建省固體廢物污染環境防治若干規定》等法律法規，全面落實危險廢物識別標志、出入庫稱重記錄、分質分類包裝等管理制度，制定風險防范措施和應急預案，確保危險廢物收集、貯存、轉運和利用處置規范有序。到2020年，國控、省控重點危險廢物產生單位實現危險廢物利用、處置無害化。省環保廳定期組織開展危險廢物規范化管理督查考核，每半年通報考核結果，對工作落實不力、造成危險廢物環境污染的責任人，依法依規追究責任。

加強醫療廢物管理。醫療機構要落實醫療廢物管理責任制，按照《醫療廢物分類目錄》，對醫療廢物實施分類管理，醫療廢物暫存的時間、地點、設施、設備必須規范達標，存放點應建立監控系統，并接入本單位監控平臺，防止露天堆放醫療廢物，杜絕醫療廢物流向社會非法加工利用。醫療機構應及時將醫療廢物交由醫療廢物集中處置單位處置。不具備集中處置條件的農村衛生所，應依托鄉鎮（街道）醫療機構，推行醫療廢物“小箱進大箱”，實現處置全覆蓋。到2020年，全省醫療廢物無害化處置率達到****。

責任單位：省環保廳、衛計委、發改委、交通運輸廳

三、加快危險廢物利用處置設施建設

抓好綜合處置設施建設。各地要按照就地就近無害化安全處置的原則，根據區域發展的處置能力需要，科學規劃建設危險廢物處置設施，并加大項目選址、公眾溝通等方面的協調力度。鼓勵通過第三方治理、環境績效合同服務、政府和社會資本合作等模式，吸引社會資本進入危險廢物污染防治領域。2017年底前，漳州、泉州、三明、龍巖、寧德5市要各建成1個危險廢物綜合處置設施及填埋場；2018年底，福州市要再建成1個危險廢物綜合處置設施及填埋場；到2019年，莆田要建成1個危險廢物綜合處置設施及填埋場。各縣（市、區）要根據當地產生危險廢物的行業特點和產生量，在“十三五”期間建成相配套的利用處置設施；已建成生活垃圾焚燒發電廠的，應配套建設飛灰處置場。大型石化產業基地、以化工為主導的工業園區，以及規?；钠じ铩⒑铣筛?、電鍍專業集中區，要配套建設危險廢物利用處置設施。鼓勵重點企業自建危險廢物處置設施，在消納自產危險廢物的同時，處置周邊地區產生的相關危險廢物。

推進危險廢物綜合利用。鼓勵水泥生產企業根據國家相關政策、污染控制標準和技術規范，利用水泥窯協同處置城市生活垃圾、城市污水處理廠污泥、生活垃圾焚燒發電飛灰和工業危險廢物。支持沿海地區產生固體廢物企業與內陸地區水泥窯協同處置固體廢物項目建立協作機制，有效處置垃圾焚燒發電飛灰等固體廢物。大力發展資源綜合利用產業，鼓勵有條件設區市建立以垃圾焚燒為中心，醫廢處置、飛灰處置、工業危廢處置及廢舊家電拆解等多項目融合的產業園。2016年，三明、龍巖、泉州3市要建成水泥企業協同處置垃圾焚燒發電飛灰和工業危險廢物項目。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省環保廳、發改委、經信委、住建廳

四、強化危險廢物利用處置的政策保障

危險廢物處置企業的生產用電價格，按照《福建省物價局關于危險廢物處置企業生產用電價格的通知》（閩價商〔2007〕253號）有關規定予以優惠。符合條件的水泥生產企業新建協同處置危險廢物項目，享受省級技術改造財政補貼待遇。按照補償危險廢物處置成本、合理盈利的原則，適時修訂危險廢物處置價格標準，根據危險廢物處置的難易程度，實行差別化的處置價格政策。落實《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》（國發〔2013〕30號）精神，對危險廢物利用處置等環保重點工程，在土地利用年度計劃安排上給予重點保障，并加強信貸支持和金融服務?！笆濉逼陂g，每年在省級預算內投資中安排不少于1000萬元，用于支持危險廢物污染防治項目建設。

責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省發改委、財政廳、國土廳、環保廳、物價局、福建銀監局

五、加強危險廢物執法監管

強化綜合執法。各地要有序整合不同部門、不同層級的危險廢物監管執法力量，進一步完善行政執法與刑事司法聯動機制，真正形成綜合執法的監管合力。充分發揮網格化環境監管體系作用，加強日常巡查檢查，嚴厲打擊隨意傾倒危險廢物和無證經營危險廢物、非法轉移或處置危險廢物等違法行為。

提升監管能力。各市、縣（區）要進一步加強危險廢物執法監管隊伍建設，充實執法力量和專業技術力量，保障必要的工作經費，配備必需的取證設備、檢測儀器和防護用品。對尚有空編且力量不足的市、縣環境執法機構，支持其根據工作實際考錄充實。各級環保部門要建立危險廢物污染防治專家庫，強化危險廢物執法監管隊伍的業務培訓，提高綜合素質和工作能力。各市、縣環保部門要在2016年底前做到危險廢物執法監管工作“有隊伍、有經費、有裝備、有制度、有臺賬、有信息平臺”。

責任單位：省環保廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會

六、積*引導社會參與監督

廣泛開展危險廢物污染防治宣傳教育，進一步提高社會公眾對危險廢物危害性和處置重要性的認識。選擇危險廢物違法典型案例，開展經常性的警示教育，引導廣大企業自覺履行危險廢物處置主體責任。試點推行危險廢物重點企業年度污染防治信息發布工作，建立企業危險廢物應知卡制度，公示企業危險廢物產生、利用處置及違法行為信息。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，鼓勵社會各界和公眾積*參與監督危險廢物污染防治工作。

責任單位：省環保廳、教育廳、新聞出版廣電局，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會

各地要進一步提高思想認識，將危險廢物污染防治工作作為今后一段時期環保工作的重點任務，加強組織領導，制定具體的實施方案，進一步細化目標任務，明確各項工作的進度計劃、責任單位和責任人，確保工作落實。各地工作推進情況將納入市、縣長環保目標責任考核。