新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》自2016年8月1日起正式實(shí)施，該名錄增加了“危險(xiǎn)廢物豁免管理清單”，明確了將用于生產(chǎn)皮件、再生革或靜電植絨的含鉻皮革廢碎料列入豁免管理清單。這一舉措對(duì)促進(jìn)含鉻皮革廢碎料資源再利用起到了積*的促進(jìn)作用，但因豁免范圍過窄，大量含鉻皮革廢料仍得不到有效利用，不僅造成資源浪費(fèi)，也*大地增加了制革企業(yè)及危險(xiǎn)廢物處置中心的貯存、處理壓力，影響行業(yè)發(fā)展。

中國(guó)皮革協(xié)會(huì)就以上問題多次向國(guó)家環(huán)保部、工信部等有關(guān)部門進(jìn)行溝通與反映，得到主管領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。借中國(guó)皮革協(xié)會(huì)八屆一次理事擴(kuò)大會(huì)的契機(jī)，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)聯(lián)合國(guó)家工信部和中國(guó)明膠協(xié)會(huì)，組織部分制革企業(yè)代表，在上海召開“擴(kuò)寬含鉻皮革廢料資源化利用渠道討論會(huì)”。旨在通過建立工業(yè)明膠與制革企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范皮革廢料資源利用途徑，擴(kuò)寬含鉻皮革廢料資源利用范圍。工信部消費(fèi)品司副巡視員汪敏燕、調(diào)研員謝立安，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)蘇超英理事長(zhǎng)、陳占光秘書長(zhǎng)，中國(guó)明膠協(xié)會(huì)黃雅欽秘書長(zhǎng)出席此次會(huì)議；河北東明實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、徐州南海皮廠有限公司、浙江大眾皮業(yè)有限公司、海寧瑞星皮革有限公司、濟(jì)南魯日鈞達(dá)皮革有限公司、湖南銀河制革有限公司、北海東紅制革有限公司、泰慶制革有限公司、大陸臺(tái)商皮革業(yè)聯(lián)誼會(huì)、天津科技大學(xué)、四川振靜股份有限公司、山東德信皮業(yè)有限公司、海寧和平化工有限公司作為行業(yè)企業(yè)代表參加此次討論會(huì)。

會(huì)上，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)、中國(guó)明膠協(xié)會(huì)及企業(yè)代表針對(duì)含鉻皮革廢料資源化屬性、處置要求、處置過程以及目前豁免條件及環(huán)節(jié)給制革和明膠行業(yè)帶來的影響等問題向工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的介紹。指出現(xiàn)有的豁免條件過窄，現(xiàn)實(shí)中用于生產(chǎn)皮件、再生革及靜電植絨的方式無(wú)法消化如此大量的皮革廢料。尤其在近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的情況下，利用皮革廢料生產(chǎn)皮件、再生革、靜電植絨的市場(chǎng)更加低迷，進(jìn)一步降低了其資源利用率。

事實(shí)上，含鉻皮革廢料富含膠原蛋白，是生產(chǎn)工業(yè)明膠和工業(yè)蛋白很好的原材料，可創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。歐洲、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)不僅將其用于工業(yè)明膠、工業(yè)蛋白的加工，還用于飼料添加劑、農(nóng)用肥料等產(chǎn)品的生產(chǎn)。但在我國(guó)，該用途不在豁免范圍內(nèi)，因此仍需按危險(xiǎn)廢物管理，而生產(chǎn)工業(yè)明膠、工業(yè)蛋白的企業(yè)不可能取得危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，無(wú)法將其作為原料加工利用，可見現(xiàn)行的管理模式實(shí)際上切斷了其*好的資源利用渠道。使含鉻皮革廢料無(wú)法物盡其用，不僅造成資源浪費(fèi)，也增加了制革企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置中心的處置壓力，同時(shí)也影響工業(yè)明膠企業(yè)的生產(chǎn)。

討論會(huì)上，工信部領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)聽取了行業(yè)問題與訴求，采納與會(huì)代表意見，即應(yīng)從政策上給予正確的引導(dǎo)、搭建合理科學(xué)的疏通渠道，完善上下游企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，以此拓寬含鉻皮革廢料資源利用范圍，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在的資源價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

會(huì)后，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)將與國(guó)家工信部、中國(guó)明膠協(xié)會(huì)就擴(kuò)大含鉻皮革廢料豁免條件及環(huán)節(jié)保持持續(xù)溝通，共同探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。中國(guó)皮革協(xié)會(huì)將根據(jù)會(huì)上討論內(nèi)容形成相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家工信部、環(huán)保部，爭(zhēng)取早日打通含鉻皮革廢料資源化利用渠道，實(shí)現(xiàn)制革和工業(yè)明膠企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)與發(fā)展。