7月1日起，我國降低日用消費(fèi)品和汽車進(jìn)口關(guān)稅，食品、服裝鞋帽等8大類，共計(jì)156 0190 2607個(gè)稅目的商品關(guān)稅稅率平均降幅達(dá)55.9%；稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%；稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%。

大幅度降低進(jìn)口商品關(guān)稅將對百姓生活產(chǎn)生怎樣的積*影響？就此，記者采訪了海關(guān)等相關(guān)專業(yè)人士。

156 0190 2607個(gè)稅目的日用品降關(guān)稅，占比達(dá)70%

醫(yī)療健康類平均稅率由5.5%降至0.3%；洗衣機(jī)、冰箱等家用電器關(guān)稅平均稅率由20.5%降至8%；水果罐頭、堅(jiān)果等關(guān)稅由30%降至5%；珠寶首飾和仿首飾關(guān)稅從35%降至10%；燃?xì)鉄崴麝P(guān)稅從35%降至8%……此次降稅涉及的進(jìn)口日用消費(fèi)品品種眾多。

據(jù)海關(guān)總署上海歸類分中心稅則研究科科長許秀融介紹，此次消費(fèi)品降稅范圍較大，涉及156 0190 2607個(gè)稅目，涵蓋日用消費(fèi)品稅目總數(shù)的70%以上；降稅幅度較大，涉及降稅的消費(fèi)品平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%，其中醫(yī)藥健康類商品降稅幅度高達(dá)91.6%。同時(shí)，降稅實(shí)施方式更為直接。前四次日用消費(fèi)品降稅都是以設(shè)定和調(diào)整“進(jìn)口暫定稅率”的方式來實(shí)施的，此次降稅是通過直接調(diào)降“*惠國稅率”的方式來實(shí)施的。

降關(guān)稅的商品多數(shù)屬于“熱購”商品，業(yè)內(nèi)人士以一些商品為例算了降稅的細(xì)賬：降稅后，香水的關(guān)稅從10%降至3%，相應(yīng)的增值稅則減少5到7個(gè)點(diǎn)，加上企業(yè)的讓利，消費(fèi)者*終可以享受到大約10%的優(yōu)惠；箱包如果進(jìn)口申報(bào)價(jià)格為1000元，降稅前進(jìn)口需繳納關(guān)稅和增值稅392元，降稅后只需繳納276元，減少116元。

“此次降稅，企業(yè)將會(huì)重新評(píng)估和核查商品的成本，對商品的零售價(jià)格做出有針對性的調(diào)整，使消費(fèi)者能及時(shí)體驗(yàn)到政策帶來的變化。”上海外高橋國際進(jìn)口商品直銷中心有限公司國際采購部總經(jīng)理馬駿表示。

“降稅釋放積*信號(hào)，有利于擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量升級(jí)，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。”上海海關(guān)關(guān)稅處稅收征管一科科長戎文琦表示，“商品定價(jià)是由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)決定的。雖然國家關(guān)稅已降，但降稅的紅利需要由企業(yè)來落實(shí)，有些立竿見影，有些還需要時(shí)間。從整體來看，市場上進(jìn)口消費(fèi)品的品種將更加豐富充裕，市場價(jià)格也會(huì)相應(yīng)下調(diào)。”

汽車降稅，一年450億元紅利讓渡給市場

7月1日上午，“格羅唯視精神”號(hào)汽車滾裝輪在華南*大的汽車進(jìn)口口岸新沙港碼頭靠岸，船上裝載著的1970臺(tái)寶馬和奧迪等歐洲汽車。降關(guān)稅新政使新沙港迎來了汽車進(jìn)口的高峰，一排排嶄新的進(jìn)口汽車停滿港口堆場。

“今天新沙口岸進(jìn)口汽車的申報(bào)量近1.5萬輛，是近年來單日*大進(jìn)口申報(bào)量。”新沙海關(guān)通關(guān)科科長韋向宇說。新沙海關(guān)**時(shí)間派關(guān)員現(xiàn)場辦理船舶清關(guān)和貨物監(jiān)卸手續(xù)，不到30分鐘，1970臺(tái)進(jìn)口汽車已辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)。

“關(guān)稅下調(diào)使得進(jìn)口汽車的價(jià)格更有競爭力了，從今年5月起，很多車企就已經(jīng)加大進(jìn)口量應(yīng)對接下來的銷售高峰。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前新沙口岸在港進(jìn)口汽車超過2.5萬輛，達(dá)到歷史*高。”廣州港新沙港務(wù)有限公司工作人員唐樂寧說。

據(jù)海關(guān)總署稅收征管中心（上海）主任楊玉宇介紹，汽車是我國主要進(jìn)口商品之一，年進(jìn)口規(guī)模在100萬輛以上。汽車降稅是我國主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的重要舉措，按2017年進(jìn)口規(guī)模測算，此次減稅政策實(shí)施后，1年至少有450億元減稅規(guī)模讓利給市場。這既為擴(kuò)大消費(fèi)進(jìn)口創(chuàng)造了條件，又為價(jià)格下調(diào)創(chuàng)造了條件，給消費(fèi)者帶來實(shí)惠。同時(shí)，汽車零部件年降稅規(guī)模也達(dá)到了78億元左右，這也將進(jìn)一步降低國內(nèi)車企生產(chǎn)、消費(fèi)者車輛維修保養(yǎng)的成本。

讓消費(fèi)者真正獲益，防止中間環(huán)節(jié)加價(jià)獲利

“此次降低進(jìn)口關(guān)稅，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是我國堅(jiān)定不移深化改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，推進(jìn)世界貿(mào)易自由化便利化的重大舉措，體現(xiàn)了擴(kuò)大開放的信心和決心。”海關(guān)總署稅收征管中心（京津）主任張旭表示。

從關(guān)稅下降到政策真正落地需要一定的時(shí)間，大幅度降關(guān)稅的紅利真正進(jìn)入消費(fèi)者的腰包，還需要國外品牌生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口經(jīng)銷商真正將降稅紅利轉(zhuǎn)讓給消費(fèi)者。

日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“有關(guān)部門要落實(shí)降稅措施，防止中間環(huán)節(jié)加價(jià)獲利，讓消費(fèi)者受惠，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭提升。”

“我們要切實(shí)保障政策紅利不打折扣落到實(shí)處，利好舉措原原本本惠及百姓，為企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)。”上海海關(guān)隸屬外高橋保稅區(qū)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科主任科員沈熹曦表示。

天津保稅區(qū)內(nèi)有平行進(jìn)口汽車倉儲(chǔ)企業(yè)26家。5月22日，國務(wù)院稅則委員會(huì)宣布自7月1日起降低汽車進(jìn)口關(guān)稅以來，保稅區(qū)共入?yún)^(qū)保稅平行進(jìn)口汽車3800多輛，是去年同期的1.3倍，目前存有保稅平行進(jìn)口汽車約1.25萬輛，很多倉儲(chǔ)企業(yè)都已經(jīng)“爆倉”，反映了企業(yè)對降稅后進(jìn)口汽車銷售的樂觀預(yù)期。

據(jù)天津保稅海關(guān)物流監(jiān)控科科長耿健介紹，面對大量平行進(jìn)口汽車進(jìn)入保稅區(qū)，海關(guān)加強(qiáng)了對倉儲(chǔ)汽車的日常巡查，**時(shí)間為符合條件的企業(yè)辦理增容手續(xù)。面對7月1日之后企業(yè)集中申報(bào)出區(qū)的情況，提前做好申報(bào)單量的預(yù)判，制定應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化通關(guān)流程，簡化辦理程序，提升通關(guān)時(shí)效。

“為充分釋放政策紅利，新沙海關(guān)通過簡化操作環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率，妥善解決了企業(yè)集中報(bào)關(guān)問題，有效緩解了前期的汽車壓港現(xiàn)場，全力服務(wù)好進(jìn)口汽車通關(guān)，保證企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策紅利。”新沙海關(guān)副關(guān)長王茂盛說。

“海關(guān)將進(jìn)一步深化全國通關(guān)一體化改革，推廣匯總征稅、預(yù)裁定等便利措施，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低汽車進(jìn)口成本，使減稅紅利惠及百姓，將政策原意落在實(shí)處。”楊玉宇強(qiáng)調(diào)。

《光明日報(bào)》（ 2018年07月02日 08版）