東陽的千祥、馬宅一帶是**的箱包、皮具生產(chǎn)基地，８０多家上規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)、１０００ 多戶加工戶、一年４個多億的銷售額，使其在全國皮革行業(yè)中占有舉足輕重的地位。
對這個行業(yè)的稅收管理，以前是按每個加工戶定額征稅，平均稅負為加工工資額的４％左右。一般加工戶都將這部分稅負轉(zhuǎn)嫁給委托加工的企業(yè)，于是一些擁有幾百加工戶的大企業(yè)僅支付加工費一項每年就達５００余萬元，企業(yè)普遍反映稅負偏重。而且，定額到加工戶的征管方法因加工戶的不確定性，造成不同程度的漏征漏管，給企業(yè)帶來的就是稅負不公。另外，加工費的支出沒有發(fā)票作為憑證，給企業(yè)的財務工作帶來一定的困難，于是出現(xiàn)了一些違規(guī)做法。而這些做法一旦被稅務部門查實，被處罰是不可避免的，企業(yè)叫苦不迭。
面對這一企業(yè)反映強烈的問題，東陽地稅橫店征管局領導非常重視，在深入調(diào)研的基礎上，在市局領導的關心和大力支持下，出臺了《箱包行業(yè)外加工點稅收管理辦法》。該《辦法》將以往的管到加工戶改為管到企業(yè)，由企業(yè)在支付外加工工資時代扣代繳個人所得稅，加工戶稅負較前相比大幅下降，企業(yè)憑稅務部門的支付個人收支證明單，將此項支出列入稅前成本。這一管理辦法，一來是降低了企業(yè)稅負，二來解除了企業(yè)財務上的后顧之憂，所以企業(yè)普遍叫好。而對稅務部門來說，征收的稅款總額卻沒有變，漏征漏管戶也明顯減少，且減少了征收成本，可謂雙贏。
在東陽橫店征管局，像這樣的事例還有很多很多。“從納稅人滿意做起，從納稅人不滿意改起”，他們是這樣說的也是這樣做的。
對此，橫店旅業(yè)有限公司是深有體會。該公司是橫店*大的旅游企業(yè)，橫店的各大旅游景點均歸屬旗下。非典期間，旅游人數(shù)驟減，各旅游景點門可羅雀，平均**下來總共不過幾十個游客，有時創(chuàng)下零記錄。而在平時，橫店各旅游景點每天要接待幾千人，旺季可達每天幾萬人。為了及時落實國家非典期間有關的稅收優(yōu)惠政策，橫店征管局急企業(yè)所急，在非常短的時間內(nèi)就將政策落實到位，為該公司減免了近百萬元稅款。而這只是該征管局轄區(qū)內(nèi)享受這一稅收優(yōu)惠政策的１００多戶企業(yè)之一。
在為企業(yè)著想的同時，東陽橫店征管局也得到了相應的回報，稅收收入從１９９９年的１４００余萬元上升到今年的８７３８萬元，翻了兩番多，并獲金華市文明單位、青年文明號等榮譽稱號。該征管局局長沈銀福說，他們的奮斗目標是省級文明單位。