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柬埔寨成衣業(yè)投資環(huán)境面臨考驗

作者:百檢網(wǎng) 時間:2022-02-11 來源:互聯(lián)網(wǎng)

柬埔寨制衣工人的權益保障是業(yè)界頗為關心的問題。
  
近兩年,柬埔寨憑借其勞動力成本和出口優(yōu)惠待遇吸引了越來越多外商的目光。但是由于成衣業(yè)監(jiān)管機制的匱乏,以及屢次發(fā)生的工人罷工事件,迫使業(yè)界開始重新考量該國的投資環(huán)境。
  
得益于相對低廉的勞動力成本和出口美國享受的優(yōu)惠政策,*近兩年,柬埔寨成衣業(yè)出口規(guī)模大幅增長,行業(yè)吸引外資能力也在不斷提升。2012年,柬埔寨對歐盟服裝出口12.17億美元,同比增長32.4%,在歐盟主要服裝供應國中排名第九;同年,對美國服裝出口額達25.34億美元,在其主要供應國中位列第七。
  
從引資情況來看,根據(jù)柬埔寨發(fā)展理事會(CDC)統(tǒng)計,2011年,柬埔寨共吸引2.05億美元的外資用于建設45家服裝工廠。2012年,批準4.99億美元外資在柬建設82家服裝工廠,2500萬美元用于投資兩家制襪廠,900萬美元用于投資4家紡織工廠,1000萬美元用于投資兩家手套工廠。相比2011年,投資類別更加豐富。其中,投資者不僅來自中國,還有來自韓國、馬來西亞和新加坡的企業(yè)。據(jù)了解,法國駐柬埔寨的商會2012年受理的合作服務是2011年的三倍,需求大多來自法國的服裝公司。2013年2月,英國貿易投資總署在金邊的英國大使館開設了辦事處,以協(xié)助英國公司在柬埔寨的貿易往來。此外,由于柬埔寨不具備完善的紡織供應鏈,印度工商及工業(yè)聯(lián)合會認為,柬埔寨的紡織品市場存在機遇,印度紡織品供應商在價格競爭上更有優(yōu)勢,可以為柬埔寨服裝企業(yè)提供低于一般市場價格8%~15%的紡織品。
  
盡管柬埔寨成衣業(yè)市場競爭力不斷提升,但是工人的合法權益無法保證、監(jiān)管機制的不透明使得該國產業(yè)近期聲譽下降。目前,產業(yè)過快發(fā)展而帶來的諸多隱患打擊了零售商和品牌在柬埔寨采購的意愿。業(yè)內人士表明,成衣企業(yè)履行社會責任多半是止于書面上的工作,而并沒有真正做到關心工人的權益與勞動環(huán)境。大多數(shù)工人的受教育程度和勞動效率都比較低。此外,柬埔寨的成衣工廠非法雇傭工人的案例比比皆是。而就在今年5月份,又有兩個工廠出現(xiàn)了倒塌事故,造成至少兩人死亡。
  
柬埔寨的公共基礎設施落后、電力成本高也是影響外資進入的因素。另外,以工廠員工數(shù)量為基準,企業(yè)主用于疏通當?shù)馗瘮」賳T的花費每月高達20美元/人。2001年,國際勞工組織創(chuàng)建了柬埔寨更佳工廠項目(BFC),該項目通過建立監(jiān)察程序與授權,以督促柬埔寨的制衣廠提高生產標準,并遵守勞動法。但今年2月份由斯坦福大學的國際人權法學院與工人權利聯(lián)盟合作發(fā)布的報告表明,BFC并未能解決柬埔寨制衣業(yè)持續(xù)惡化的工人權利問題。據(jù)統(tǒng)計,2012年柬埔寨共有29家成衣工廠發(fā)生了工人在工作期間昏倒的事件。
  
柬埔寨服裝制造商協(xié)會秘書長Ken Loo建議外資企業(yè)持等待和觀望態(tài)度。5月1日,柬埔寨*低工人月薪由之前的61美元上升到80美元。Ken Loo認為,*低工資的升高和更好的市場準入機制將使得該國吸引更多投資,“如果我們沒有出現(xiàn)那么多的罷工事件,吸引的外資數(shù)額將更多。”Ken Loo承認,今后一段時間內,緬甸將是一個強有力的競爭者。但是,緬甸還需要時間來鞏固其產業(yè)優(yōu)勢,要成為柬埔寨真正的競爭者,至少需要4年時間。
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