僅一年左右時間，一座現代化的皮革產業(yè)基地在阜新市清河門區(qū)境內強勢崛起！

從規(guī)劃、動遷到基礎設施建設，從招商引資再到一個個項目落地、開工，每一項幾乎是腳跟腳地同時推進著，阜新市委、市政府，清河門區(qū)委、區(qū)政府和產業(yè)基地辦公室的領導同志們，用他們務實高效的工作作風創(chuàng)造了“阜新速度”！

2009年5月8日，阜新皮革產業(yè)基地從***的深思熟慮中正式進入了阜新百姓的視野。按照省委、省政府實施“突破遼西北”戰(zhàn)略和打造產業(yè)基地的部署，阜新市委、市政府作出舉全市之力打造皮革產業(yè)基地的決定。這項工作得到中國輕工聯合會、中國皮革協會等單位，省委、省政府的高度重視和大力支持。省委、省政府將皮革基地批準為省級開發(fā)區(qū)，并明確為全省發(fā)展皮革產業(yè)的**基地。中國輕工聯合會、中國皮革協會將基地確定為全國**“承接轉移·中國制革示范基地”。

政府和行業(yè)協會的強力推進，成為阜新皮革產業(yè)基地快速建設的有力保障。前后僅一年時間，基地在基礎設施上，一期征用的2500畝建設用地便達到“七通一平”，一期日處理萬噸污水的處理廠已建設完成。而在項目招商方面，更是出現了****的加速度，簽約入駐企業(yè)達41戶，總投資45.65億元，企業(yè)達產后可實現銷售收入109.4億元。其中，上海富國、山東德元等25戶企業(yè)已開工建設，總投資28.79億元，企業(yè)達產后可實現銷售收入102.5億元。

“無中生有”——皮革產業(yè)基地平地拔起

在苞谷金黃、果實沁香的季節(jié)里，位于清河門區(qū)境內的阜新皮革產業(yè)基地，一片繁忙。在這本是一片山野的田地間，一座座漂亮、氣派的充滿現代氣息的廠房在“無中生有”中拔地而起。

9月26日，記者專程來到皮革基地，立刻被工地上的火熱景象吸引了。基地里隨處可見工人們忙碌的身影。在富國皮革工業(yè)（阜新）有限公司廠區(qū)里，十幾名員工端著焊槍緊張地做著廠房吊裝的結束收尾工作，只見焊槍過處，一道道耀眼的弧光閃過。上海富國集團阜新皮革項目投資8億元，是截至目前阜新皮革產業(yè)基地*大的利用外資項目。其中項目一期總投資4500萬美元，占地450畝，年加工標準牛皮360萬張；二期年加工羊皮240萬張、豬皮350萬張項目。計劃在今年10月底投產運行。

上海富國阜新皮革項目，只是阜新皮革產業(yè)基地快速發(fā)展建設的一個縮影。

阜新皮革產業(yè)基地規(guī)劃面積10平方公里，將內設制革加工區(qū)、革制品加工區(qū)、商貿物流區(qū)（革制品展銷交易中心、原料皮市場、輔助材料市場、保稅加工區(qū)）、中心商務區(qū)、動力及污水處理區(qū)、職工居住及商業(yè)服務區(qū)等六大功能區(qū)。分二期實施，投資約156 0190 2607億元，*終形成3000萬標張制革加工能力及相應革制品產能，生產企業(yè)總戶數達到約300戶，每年實現本地貿易及產品銷售額約960億元，GDP約342億元，稅收約75億元，為社會提供約16萬個直接就業(yè)崗位。目前，投資5.6億元的阜新皮革產業(yè)大廈及中心商務區(qū)、阜新皮革產業(yè)基地職工公寓、阜新北方皮革交易中心和阜新北方原皮物流中心4個配套服務平臺項目在皮革產業(yè)基地陸續(xù)開工。

記者置身于這沸騰的建設現場，感受到的是，沉寂了多年的黑土地正開始展現出皮革工業(yè)的輝煌。感受到的是，奮而思進的阜新人已找到中國北方*大的皮革產銷集散地的新感覺。

在一沒有人才和技術優(yōu)勢，二沒有工業(yè)基礎的情況下，要建起一項大產業(yè)來，可謂天方夜譚。然而，阜新人就是不信邪、不服輸，就是要創(chuàng)造出一個神奇、神話，創(chuàng)造一個“無中生有”發(fā)展經濟的奇跡。

阜新人在發(fā)展壯大城區(qū)經濟，加快“突破阜新”的實踐中，對“無中生有”四個字有更加深刻的理解和體認——無明顯優(yōu)勢、缺少必備工業(yè)基礎、“無依無靠”，更加迫切需要確立新的發(fā)展思路，創(chuàng)新“無中生有”的模式，以孕育出屬于自己的“經濟版本”，從而帶活一地經濟，富裕一方百姓。“無中生有”，是“沒有條件創(chuàng)造條件”、“變不可能為可能”的新時期內涵和實踐詮釋。

阜新變“無”為“有”，孕育出皮革產業(yè)這項屬于自己的“經濟版本”，**得益于省委、省政府對皮革產業(yè)基地建設高度重視和支持，得益于國家行業(yè)協會的關心和支持。正是政府和行業(yè)協會的強力推進，成為阜新皮革產業(yè)基地建設順利開展的有力保障。

同時也是阜新人敢于解放思想、謀求發(fā)展、審時度勢的結果。他們看到了目前東北和內蒙古東部地區(qū)制革生產基本空白，同時，臨近的日、韓等國制革產業(yè)日趨萎縮，這些區(qū)域又是皮革制品的主要消費地區(qū)。阜新地處這個區(qū)域的中南部，是蒙古族等少數民族集聚區(qū)，自古就有制造皮革和喜歡皮裝、皮靴的風俗習慣，發(fā)展皮革產業(yè)在本地就有廣闊的消費市場。以阜新為基地發(fā)展皮革產業(yè)可以輻射上述區(qū)域，市場潛力巨大，區(qū)位優(yōu)勢明顯，抓住阜新就是抓住了東北亞市場。

阜新市委、市政府高度重視皮革產業(yè)基地建設，不但批準成立阜新皮革產業(yè)基地辦公室，同時專門抽調75名專兼職人員充實到皮革產業(yè)建設管理辦公室各部門。清河門區(qū)委、區(qū)政府“一套人馬，兩張牌子”，實現一體化辦公，采取“白加黑”甚至“5+2”的工作節(jié)奏，按照“規(guī)劃、建設、招商、征地”四同時的原則，全力推進基地建設。他們積*“走出去”、“請進來”，開展一系列主題招商、組團招商和定點招商等招商引資活動，使基地招商引資工作成效突出。到目前，基地已簽約入駐企業(yè)達41戶，總投資45.65億元。一批企業(yè)也正在爭相進駐。

“有中求優(yōu)”——*佳投資環(huán)境讓基地變“熱地”

加快阜新皮革產業(yè)基地建設，恰逢其時。阜新人正用自己真摯的誠意和熱情的服務，營造出*佳的投資軟硬環(huán)境，使這里成為了投資熱土。

阜新是國務院確定的**資源枯竭型城市經濟轉型試點市和全國循環(huán)經濟試點市，是國家和省實施老工業(yè)基地改造振興、沈陽經濟區(qū)、“突破遼西北”重要區(qū)域，享受國家和省諸多優(yōu)惠政策。省政府對皮革產業(yè)基地建設高度重視，明確為遼寧省發(fā)展皮革產業(yè)的**基地。而且，中國輕工聯合會、中國皮革協會將其確定為全國**“承接轉移·中國制革示范基地”。中國皮革和制鞋研究院與阜新市簽訂了《市院合作協議》。同時阜新市委、市政府還將皮革產業(yè)作為全市經濟轉型的支柱產業(yè)，制定了皮革行業(yè)國內*優(yōu)惠的招商引資政策。政策全國*優(yōu)，政府強力推進，確保了阜新皮革產業(yè)基地建設順利開展。

阜新公鐵海空交織，交通方便暢達，為皮革基地發(fā)展建設提供了前提保障。阜新是遼西、蒙東地區(qū)的重要交通樞紐，是連接東北和華北的第二條重要通道。具有通往北京、沈陽、錦州、大連等地的高速公路，高速公路清河門出口距阜新皮革產業(yè)基地1.5公里；大鄭、新義鐵路貫穿全境，清河門火車站距基地僅1公里，正在建設的京沈高速鐵路客運專線通車后阜新到北京的車程只需1小時50分鐘，阜新到沈陽只需30分鐘；基地距錦州港直線距離69公里、距大連港430公里、距營口港220公里、距天津港604公里；距錦州機場110公里，距沈陽桃仙機場190公里。

阜新原皮資源豐富，原皮品質優(yōu)良，完全滿足企業(yè)需要。東北及內蒙古東部地區(qū)是我國畜牧業(yè)發(fā)展的主要集聚區(qū)。2008年東北三省及內蒙古東部地區(qū)豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別為4335萬頭、1725萬頭、4045萬只，出欄量分別為5730萬頭、908萬頭、3394萬只。與此同時，經過品種改良和飼養(yǎng)方式的改變，上述地區(qū)的原皮質量明顯提高，完全可以滿足基地生產企業(yè)的需要。另外，基地企業(yè)還可以從錦州、營口、大連、天津港進口原皮。

同時，阜新水力資源豐富，供水能力充裕。基地供水的主要水源是大凌河和白石水庫，大凌河年均凈流量為8.82億立方米，白石水庫目前平均蓄水量為7.8億立方米。為基地供水的大凌河水源目前日供水量為5.5萬噸，途經基地的“引白水源”每日可為基地供水5萬噸以上，兩個水源完全可以滿足基地用水需要。另外，大凌河水系支流的湯頭河、細河、清河環(huán)繞基地，通過截潛水源井等工程措施，每日可為基地供水1.5萬噸；“引白”水源二期、三期工程和區(qū)域內的礦井水源開發(fā)利用等可為基地發(fā)展提供充裕的備用水源。

阜新能源優(yōu)勢顯著，保障生產需求。阜新是以煤電著稱的老能源基地，阜新皮革產業(yè)基地內有裝機容量60萬千瓦的阜新金山煤矸石熱電廠，年發(fā)電量為37億度，基地內已有4萬千伏安的變電所一座。阜新金山煤矸石熱電廠為熱電聯產型電廠，裝備的2臺15萬千瓦的供熱機組，供熱能力達到260萬平方米；裝備的2臺15萬千瓦的供汽機組經改造每小時可生產工業(yè)蒸汽200多噸，完全可以滿足基地近期用熱用汽的需要。

此外，阜新人力資源充沛，成本相對低廉。阜新農村目前有剩余勞動力50余萬人，近幾年通過政府實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，農村剩余勞動力已經和正在掌握各種技能；城鎮(zhèn)有急需就業(yè)的下崗職工及其他待業(yè)人員近20萬人。阜新地區(qū)勞動力成本相對低廉，日工資在25元左右，與發(fā)達地區(qū)相比有明顯優(yōu)勢。經就業(yè)培訓后，可為阜新皮革產業(yè)基地提供充足的勞動力。

描繪新藍圖——壯大皮革產業(yè)托起現代皮革新城

前不久，總投資1.5億元的阜新市恒鑫皮草制品有限公司正式投產，成為入駐基地內**家竣工投產企業(yè)，企業(yè)年生產加工裘皮100萬張，實現銷售收入3億元。

該項目短時間內順利投產，是阜新皮革產業(yè)基地堅持快發(fā)展、求速度、早達產、見實效的一個縮影。

皮革基地的崛起，同時加快了清河門區(qū)整體發(fā)展布局調整。全區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為統領，認真貫徹落實省政府阜新現場辦公會議、市委十屆十次全會和“全市決戰(zhàn)500天，實現跨越發(fā)展”動員大會精神，緊緊抓住省委、省政府全力支持阜新實現跨越發(fā)展的重大歷史機遇，充分利用省直部門和金融機構對口支持清河門的有利條件，以加快城區(qū)經濟發(fā)展為主體，以皮革產業(yè)為主導，以招商引資為動力，以項目建設為突破口，以金融平臺建設為支撐，以完善城市功能和基礎設施配套為基礎，動員全區(qū)廣大干部群眾進一步解放思想、搶抓機遇、自強不息、奮勇突破、形成合力，決戰(zhàn)500天，掀起皮革產業(yè)基地建設新高潮，推進阜新皮革產業(yè)基地盡快形成加工、商貿、倉儲等完整的產業(yè)鏈條，實現產值80億元的目標。建設好現代皮革產業(yè)基地，建設好現代皮革城！

依托皮革產業(yè)基地建設，規(guī)劃建設中的現代皮革新城，區(qū)域面積為30平方公里，人口為30萬。一幅以實現“現代皮革產業(yè)基地和現代皮革城建設一體化”為總體思路的全區(qū)發(fā)展建設藍圖日漸清晰——

加快入駐企業(yè)開工進度。通過建立領導分包責任制、聯席辦公會、現場協調會等機制，加強對入駐基地項目工程建設的督導和協調，倒排工期、明確任務、責任到人，跟蹤督促項目工程進度，加強工程質量監(jiān)管，促進更多項目開工、竣工和投產達效。加快基礎設施建設。采取有力措施加快推進基地基礎設施建設，加快配套平臺項目建設，積*吸引知名企業(yè)總部、商務會展、商貿流通、物流等服務企業(yè)進駐，提升基地綜合功能，增強基地的集聚效應、承載效應，以皮革產業(yè)基地的充分發(fā)展支撐全區(qū)經濟加快發(fā)展。

加大招商引資力度。通過組織參加相關展會、節(jié)會，舉辦皮革產業(yè)基地專業(yè)招商推介活動等，宣傳招商政策，加強與國內500強及大型企業(yè)集團的聯系，增強招商引資的有效性和針對性。深入開展“百個項目大會戰(zhàn)”，形成“領導帶頭、專業(yè)隊伍主攻、部門聯動”的招商工作新格局。以皮革產業(yè)基地為主戰(zhàn)場，以制革業(yè)為基礎，大力發(fā)展皮革制品深加工業(yè)，推進完善加工、商貿、倉儲等相關產業(yè)鏈，促進產業(yè)集群的快速生成。

完善配套服務體系。一是發(fā)展中心商務區(qū)服務體系。以皮革文化區(qū)、集會廣場等建筑物為核心，集中建設管委會大樓、數碼大廈、工程技術中心和商務酒店等配套服務設施，發(fā)展壯大中心商務區(qū)。二是發(fā)展商業(yè)服務體系。發(fā)展以品牌店、專賣店為主體的現代化、商場化的大型專業(yè)市場，集中建設商業(yè)街、休閑購物中心等配套服務設施，完善商業(yè)服務區(qū)。三是發(fā)展商貿物流區(qū)服務體系。集中建設革制品展銷交易中心、原皮物流中心、輔料交易中心、保稅加工區(qū)等配套服務設施，推進商貿物流區(qū)發(fā)展。建設新城區(qū)，完善新功能，服務產業(yè)發(fā)展。

以皮革產業(yè)基地建設為平臺，發(fā)揮全區(qū)對周邊區(qū)域的帶動輻射作用和周邊區(qū)域優(yōu)勢互補作用，積*推進與周邊區(qū)域經濟的融合，構建區(qū)域互動產業(yè)板塊，推進區(qū)域性經濟發(fā)展，提升產業(yè)集聚效應。

清河門區(qū)區(qū)委書記、基地辦公室副主任胡景林的話簡潔而有氣勢：“我們必須始終堅持‘快’字當頭、敢走新路，堅定跨越發(fā)展的信心，開拓創(chuàng)新發(fā)展的思路，激活干部創(chuàng)業(yè)干事的激情，形成‘拼命干’、‘創(chuàng)新干’的生動局面，推動各項工作不斷取得新突破、呈現新景象。”

如今，在阜新，在清河門，建設者們正朝著“加速皮革產業(yè)基地崛起，打造充滿活力的現代皮革新城”兩大目標齊心協力，闊步前行！