10日凌晨2時20分，從浙江溫州開往武昌的臨時客車停靠陽新站，旅客魚貫而出。為回家過年而激動的匆匆人流，劃破夜的深寒和寂靜。

等候在火車站出站口的柯亨榮，帶著4個同事迎著人潮敞開嗓門：“歡迎回家，一路辛苦了！”一邊將準備好的陽新寶加鞋業招工宣傳資料，見人塞上一份。

他們是陽新人力資源和社會保障局的值班小組，副局長柯亨榮是帶班組長。他追著一名旅客問：“您是哪里人？”“三溪鎮雙魚村的。”“在溫州做什么工作？”“在鞋廠做事，月薪2300元。”“想不想回陽新到寶加上班？”“可以考慮。離家近，照顧方便些。”

柯亨榮和同事重點盯守從泉州、廣州等地開過來的列車。他們隨機調查發現，在外打工月薪超過2500元的農民工，絕大部分不愿回來，有的年輕人即使工資在2000元左右，也愿在外闖蕩。

二

從1月23日開始，陽新縣人社局所有黨委成員輪班帶隊到火車站通宵值班，向返鄉農民工推介家門口的陽新寶加鞋業，希望他們留在家鄉。

世界500強企業臺灣寶成鞋業2008年落戶陽新，起名“寶加”，一期工程去年初投產，已有員工7560余人。今年，二期20條生產線將分兩次啟動，上半年和下半年分別要招156 0190 2607人。

2.8萬人，對于人口過百萬、外出務工人員多達25萬的陽新，看似微不足道。可前階段的招工情況并不理想。

寶加一期工程投產前，縣里多次研究招工措施。縣長孔凡新任招工組長，將招工指標分解到各地包點督辦，但只有離工廠較近的興國、白沙兩個鄉鎮和城北工業園完成了任務。

截至去年底，該縣當年累計輸送17420余人進廠，目前留廠7560人，基本滿足了廠方的用工需求。可暴露的問題不容忽視：流動性過大，有的上午進廠，下午辭工，成了匆匆過客；大齡工人較多，青工相對較少；進廠的熟練工少，沒有專業技能的居多。

三

陽新有近10萬人在沿海鞋廠干活，“陽新鞋匠”2009年入選我省第二批十大勞務品牌。號稱“制鞋王國”的臺灣寶成鞋業，相中擁有這個勞務品牌的打工大縣，計劃投資10億元打造占地800畝、年產運動鞋、休閑鞋3000萬雙的內陸基地。

這個項目達產后，年產值可達45億元，外貿出口25億元，上繳稅收1億元，安置4萬人就業。這對于工業基礎比較薄弱的***貧困縣陽新，不僅可提升其形象，發展縣域經濟，更重要的是，如能吸引4萬外出務工者返鄉，數萬“空巢”老人、留守婦女和兒童不再孤獨，一系列社會問題可得以化解。

具有戰略意義的“制鞋王國”招引工程，將工作崗位送到農民工“家門口”，為什么缺乏當初設想中的魅力？

縣人社局副局長馬先榮認為，**是工資待遇缺乏吸引力。寶加新進普通工人的月薪在1300元左右，與沿海地區工資水平相比仍有較大差距。其次，在建設過程中，寶加配套的住宿、生活條件及社會保障來不及完善，導致員工流動性較大。

為了留住人，寶加鞋業做了不少努力。工廠每年調薪2次，去年4月就有229人升職調薪。寶加從普通工人到中層車間主任，中間有班長、組長、正副課長等數個檔次，班長月薪約2000元，組長2500元，課長3000元左右，車間主任更高，還有可觀的年終獎。該公司正在考慮采取計件薪酬制，鼓勵員工多干多得。

后勤部主任朱衛兵介紹，為方便員工上下班，每天有140臺公交車分不同線路接送附近員工；員工宿舍已建好3棟，計劃再建5棟；員工培訓中心和活動中心也在規劃建設中。

四

寶成鞋業被內地豐富的勞動力資源所打動，將生產基地轉移到陽新。可陽新寶加嚴峻的招工壓力充分揭示，隨著信息和交通的日益發達及農業產業化的不斷推進，內地勞動力低廉的成本優勢不僅是有限的，而且是暫時的。

本應由企業主導的勞動力市場，在外來企業落戶之初遇到困難時，當地政府伸出有形之手包攬力挺，這是行之有效的權宜之計，但也必須有回歸服務本體、管長遠的應對之策。