隨著美國的單方面挑釁，中美競爭已經進入白熱化階段，在過去三年中美貿易沖突的影響下，兩國關系也變得更加緊張，這種緊張主要體現在以下幾個方面：**，大量出口關稅無形中轉移到了美國消費者身上；其次，在中美關系越發緊張的情況下，中國對美出口不但沒有下降，還得到了提升，從而使美國政府對華征收的高額關稅*終都落在了美國消費者的身上。

美企苦不堪言

現如今，受疫情影響下的美國海運不暢、原材料價格上漲、通貨膨脹越來越嚴重，這讓不少美國消費者苦不堪言，美國企業更是人言嘖嘖。因此，美國政府不得不正視自己，想方設法地找機會與中國一同解決經貿問題。

本月9日，美國貿易代表戴琦與我國代表進行了線上通話，并在通話中就解決經貿問題達成了共識，決定采取協商的方式解決問題。

雙方通話結束后，拜登于近日宣布要豁免549類中國出口美國商品的關稅，但卻得到了很多美國企業的反對。

據《華爾街日報》13日的報道得知，美國的制造業、零售業普遍對拜登政府宣布的這一政策感到不滿，他們認為拜登政府的這項措施并不能從根本上解決問題，因為特朗普在任時被豁免的關稅產品高達2200多種，可如今拜登政府卻只豁免五百多種，這對于美國企業來說遠遠不夠。之所以很多美國企業都對拜登政府感到失望，是因為拜登曾經在競選的時候對特朗普的關稅政策進行了猛烈地抨擊，還揚言他上臺后會扭轉這一局面，可如今的現實卻打了他的臉。

中美貿易*大的阻礙是什么？

拜登上任后，可以說是全盤吸收了特朗普在經貿問題上的做法，甚至顯得更加肆無忌憚，要不是美國如今的通貨膨脹這么嚴重，拜登政府恐怕都不會想到要改變中美貿易現狀。如今拜登政府只打算豁免549種商品，不少美國企業已經心寒不已。

但是值得我們注意的是，拜登政府明明知道美國企業在高額關稅下的困境，也同樣知道美企的抱怨，但由于美國的惡性黨政已經根深蒂固，拜登政府也無能為力。

隨著美國中期選舉日期的逐步推進，拜登的支持率也越發慘淡，拜登自己已經意識到這個問題，但是敏銳的共和黨卻早就看出了端倪，一直在想方設法地阻撓拜登頒布新的政策。拜登此次宣布要撤銷高額關稅更是讓共和黨心亂如麻，所以真正阻礙改變中美貿易現狀的不是拜登政府，更不是中國，而是共和黨。

《華爾街日報》指出，美國服裝產業幾乎完全依賴進口，而中國正是美國服裝業*重要的制造中心。2020年“中國制造”占據了美國服裝進口量的36.6%，是第二大供應地越南的兩倍還多。同時當年美國有三分之二的進口鞋都來自中國。同時，美國的制造企業也需要從中國購買各種金屬、化學品、半導體和其他產品，并在美國的工廠中完成生產。

特朗普政府2018年開始實施“關稅豁免程序”，但該程序曾受到大量批評。許多企業抱怨這些程序既繁瑣又不透明，讓他們無法理解美國貿易代表辦公室真正想評估的信息，也不確定*好的申請方式。有些企業的請求被擱置了幾個月才得到回應。有些申請獲批，有些被拒絕，但是美國貿易代表辦公室卻沒有給出任何解釋。這些抱怨*終導致美國政府監管機構展開了調查，結果發現美國貿易代表辦公室在執行政策時不但程序記錄不全，而且在審核中許多步驟執行依據不一致。在2018年至2020年提交的大約53000份關稅豁免申請中，有多達46000份被拒絕。

有些美國企業甚至發現，特朗普政府的關稅壁壘只對來自中國的零件征稅，卻不對來自中國包含該零件的完整制成品征稅，這意味著該政策實際上反而對美國本土企業產品的價格競爭力造成了損害。

美國貿易代表戴琪近期在美國戰略與國際研究中心（CSIS）發表演講時稱，要以新的方式處理與中國的貿易關系，并公布了四項對華貿易具體措施：一是評估中國在**階段經貿協議的表現；二是遵循美國經濟利益，啟動有針對性的關稅排除程序；三是繼續關注中國所謂“以國家為中心的非市場貿易行為”，不排除采取單方面貿易措施，包括啟動“301條款調查”和加征新的關稅等措施保持對華施壓；四是美國將與盟友一起打造所謂21世紀的公平貿易規則，推動市場經濟和民主政體在競爭中力爭上游。

美國重新開放提交排除301加征關稅評論意見

戴琪表示，美方將啟動針對性的關稅豁免程序，允許美國企業申請豁免某些中國輸美商品的加征關稅。目的是重新調整美中貿易關系，讓貿易為美國工人和企業服務。

在2200多個被批準的例外情況中，有549項被延長。這些排除條款中的大多數在2020年12月31日前到期。由于以前認為這些排除規定需要更多時間，美國貿易代表辦公室將逐案評估是否可能恢復每項排除規定。