2008年全球性金融危機(jī)之后，由于各國擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策的刺激，全球消費(fèi)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整被延期了，隨著刺激性政策的效果接近尾聲，上述調(diào)整再度開始。
　　
　　在某種程度上，刺激性政策不僅沒有消解全球金融危機(jī)，反而讓世界經(jīng)濟(jì)走入高通脹低增長(zhǎng)的階段，美元及其各國貨幣泛濫推動(dòng)了全球原材料和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。由于主要西方發(fā)達(dá)國家的去杠桿化運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，以及失業(yè)率的居高不下和債務(wù)危機(jī)頻發(fā)，全球居民對(duì)商品的價(jià)格敏感性不降反升。由此，全球鞋服等制造業(yè)出現(xiàn)了向西方高失業(yè)率國家如美國轉(zhuǎn)移的同時(shí)，更多的趨勢(shì)還是在向成本低廉的國家遷移。前者通過增進(jìn)就業(yè)提高購買力，后者則是為消費(fèi)者提供更有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。
　　
　　成本依然是商品競(jìng)爭(zhēng)的利器。以耐克公司為例，正是源于成本因素，耐克運(yùn)動(dòng)鞋在中國的生產(chǎn)比率從2001年占全球的40%下降到2010年的34%，而成本低廉制造業(yè)環(huán)境漸趨改善的越南則從13%上升到了37%，中國因產(chǎn)業(yè)集聚形成的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)在勞動(dòng)力成本的沖擊下正被逐步削弱。由此，全球勞動(dòng)力成本的“洼地”逐步呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　
　　近日，世界銀行指出，由于中國勞動(dòng)力成本上升，在未來3－5年內(nèi)，將有8300萬－8500萬個(gè)輕工業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)崗位流向海外，其中許多將轉(zhuǎn)移到非洲（世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫稱非洲工人月薪只有50美元）。世界銀行非洲部主任埃澤奎希利（OBIAGELIEZEKWESILI）表示，非洲將成為在中國的企業(yè)外遷的一個(gè)重要目的地，并呼吁非洲國家做好準(zhǔn)備，改善商業(yè)環(huán)境，以吸引就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　
　　由于發(fā)展制造業(yè)離不開穩(wěn)定的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對(duì)公眾對(duì)非洲發(fā)展環(huán)境的質(zhì)疑，埃澤奎希利認(rèn)為，雖然非洲依然受到食品和原油價(jià)格上漲的嚴(yán)重沖擊，但非洲大陸一些國家正在積*加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展（將政府預(yù)算的10%投入農(nóng)業(yè)發(fā)展），并在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)的框架條件。這些措施將促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。而非洲國家依靠穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟(jì)政策和穩(wěn)步的增長(zhǎng)，正在吸引越來越多的從前不敢涉足這個(gè)大陸的投資者。
　　
　　看來，勞動(dòng)力成本不斷提高的中國，已經(jīng)必須認(rèn)真面對(duì)鞋服等制造業(yè)向非洲大陸轉(zhuǎn)移的未來圖景，并未雨綢繆。
　　
　　作為戰(zhàn)略智庫的安邦咨詢，鑒于對(duì)國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)的長(zhǎng)期跟蹤和調(diào)查，已經(jīng)提供了戰(zhàn)略解決方案。今年較早時(shí)候，安邦提出，中國政府應(yīng)該綜合利用金融實(shí)力和實(shí)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推出十年4000億美元的非洲開發(fā)計(jì)劃，推動(dòng)***和中國商品流向非洲，與此同時(shí)，推動(dòng)中國企業(yè)到非洲投資設(shè)廠。在這個(gè)過程中，必然伴隨著低端工作機(jī)會(huì)向非洲的轉(zhuǎn)移。這個(gè)方案就是安邦呼吁的中國版非洲“馬歇爾計(jì)劃”。
　　
　　遺憾的是，雖然這個(gè)計(jì)劃與前美國國務(wù)卿基辛格的建議如出一轍，但國內(nèi)對(duì)此的重視程度還很不夠。從世界銀行的預(yù)測(cè)來看，中國中小企業(yè)投資非洲還未大規(guī)模展開，工作機(jī)會(huì)的外移卻可能即將開始。世界銀行的這一警告，更是為安邦的呼吁增加了強(qiáng)有力的注腳。中國應(yīng)該盡快在政策上加快推進(jìn)，使政策與實(shí)際的市場(chǎng)變化相匹配，如果無動(dòng)于衷，將會(huì)錯(cuò)失戰(zhàn)略良機(jī)。
　　
　　值得注意的是，準(zhǔn)備向非洲提供戰(zhàn)略投入的不止中國，印度已經(jīng)在積*行動(dòng)，在剛剛閉幕的第二屆印度－非洲論壇峰會(huì)發(fā)表了《印非框架協(xié)議》，印度承諾在未來3年內(nèi)對(duì)非貸款增加一倍。
　　
　　在新的形勢(shì)下，全球鞋服制造業(yè)的轉(zhuǎn)移不可避免，這對(duì)中國的沖擊可能尤其巨大。如果中國緊緊抓住此次重大歷史性機(jī)遇，及時(shí)實(shí)踐安邦呼吁的中國版非洲“馬歇爾計(jì)劃”，非洲將成為中國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、***國際化的熱土。