【百檢網(wǎng)訊】中棉所、國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研究指出，中國(guó)棉花生產(chǎn)景氣指數(shù)（CCPPI）2012年首次出現(xiàn)近10年來(lái)的大幅下滑，從1月的235下降到10月的，12月回升到199。2013/14年度將在200點(diǎn)上下徘徊。

預(yù)測(cè)2013年棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向：棉紗產(chǎn)量高位持平或略有增長(zhǎng)，棉花消費(fèi)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)；植棉面積減少，進(jìn)口大幅減少；棉價(jià)呈走弱趨勢(shì)。消費(fèi)疲軟、過(guò)剩與“干預(yù)失度”是當(dāng)前棉花產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題。以下是對(duì)2013年棉花生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議：

（一）加大科技興農(nóng)力度，創(chuàng)新棉花生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式

1、加快科技創(chuàng)新，加大科技興棉力度。在機(jī)采棉品種選育方面取得新進(jìn)展；加快輕簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化技術(shù)融合集成創(chuàng)新研究，加大輕簡(jiǎn)化育苗移栽推廣力度，機(jī)采棉內(nèi)地研究示范取得新進(jìn)展；加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，切實(shí)做好病蟲害的綜合防治；發(fā)揮“千斤棉”集成創(chuàng)新和**示范作用。

2、創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展現(xiàn)代植棉業(yè)。棉花的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是技術(shù)和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，棉花生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變歸根到底是技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。正如十八大報(bào)告所指出的“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。基地建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建和各種項(xiàng)目投資都要在集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)模式方面有所創(chuàng)新。

棉花種植

（二）繼續(xù)執(zhí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策，研究出臺(tái)消化庫(kù)存的對(duì)策措施，嚴(yán)格控制進(jìn)口

1、繼續(xù)執(zhí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。盡管2012年棉花生產(chǎn)的物化成本上漲，2013年小麥價(jià)上調(diào)了9.8%，棉花比照小麥也應(yīng)上調(diào)。但是，綜合平衡國(guó)內(nèi)外價(jià)格，以穩(wěn)定臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格為妥當(dāng)。然而臨時(shí)收儲(chǔ)的確是一把雙刃劍，在保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)，也抬高了國(guó)產(chǎn)棉價(jià)格，*大的價(jià)差大幅削弱紡織的競(jìng)爭(zhēng)力，可見臨時(shí)收儲(chǔ)有“干預(yù)失度”之虞。為此，棉紡織業(yè)一再呼吁改臨時(shí)收儲(chǔ)為直補(bǔ)值得研究。也有人提出對(duì)農(nóng)民實(shí)施“年終退稅”，退還農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資間接繳納的增值稅，據(jù)測(cè)算這一“暗稅”全國(guó)達(dá)5000億元，分?jǐn)偟?8.24畝耕地約退274元/畝，新疆約退400元/畝，不妨先在新疆嘗試。

2、研究出臺(tái)消化收儲(chǔ)棉的政策措施。包括增加國(guó)儲(chǔ)量至300萬(wàn)噸；按期貨價(jià)出售臨時(shí)收儲(chǔ)棉，差價(jià)由國(guó)家彌補(bǔ)；或采取2006年進(jìn)口棉搭配國(guó)產(chǎn)棉銷售，但過(guò)剩消化的時(shí)間要延后。

3、嚴(yán)格控制進(jìn)口。原則上不追加配額，以盡快消化國(guó)內(nèi)棉花庫(kù)存，減輕壓力與外棉沖擊。

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