近日，蘇州市吳江區人民政府發布《關于進一步提升發展全區紡織產業的實施意見》，為吳江紡織產業結構調整，科學轉變發展方式設定了目標，并提出了一系列保障實施舉措，以全力打造“中國**布市”和國際性紡織制造中心、貿易中心、創意中心。

　　向高附加值、低能耗、低污染轉變　力爭三年實現七個目標

　　文件指出，要按照調高、調優、調強產業結構的要求，以轉變發展方式為主線，以市場為導向，以企業為主體，以國家新型工業化產業示范基地創建和省級吳江高新技術產業園區建設為抓手，發揮“產業+市場”集群集聚優勢，著力推進新型紡織原料研發生產基地、綠色印染研發生產基地、紡織創意基地和紡織品貿易基地建設，全力打造“中國**布市”和國際性紡織制造中心、貿易中心、創意中心，加快全區紡織產業向高附加值、低能耗、低污染的現代紡織產業集群轉型，努力把吳江打造成為具有較強國際競爭力的**“紡織之都”。

　　通過三年努力，全區紡織產業由大規模擴張逐漸向依靠技術進步、產品升級獲取效益轉變，由低成本、粗放式管理向加大節能減排投入、精細化管理轉變。堅持走以質取勝，自主創新、促進自主品牌發展的道路，加快形成一批擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的知名品牌和優勢企業集團；到2016年末，力爭實現以下目標：

　　產業規模。全行業保持年均5%以上的增速。穩步提高規模和效益水平，到2016年末，全區紡織產業產值達到156 0190 2607億元，提高面料和家紡等高端產品比重，產業增加值率提高2個百分點，東方絲綢市場交易額突破1200億元，纖維產能500萬噸，紡織品產能200億米，印染能力100億米。

　　梯隊建設。形成年銷售超千億企業2家、超五十億企業2家、超十億“小巨人”企業10家和一批優勢成長型企業、行業單打**，構建良好的企業梯隊結構。2家企業進入全國紡織服裝企業競爭力十強名單，20家企業進入500強名單。

　　創新能力。加大紡織新產品、新技術研發投入，加快企業研發機構建設，發揮企業技術中心作用。到2016年，累計建成***企業技術中心2家和省級企業技術中心或工程中心10～15家，蘇州市級企業技術中心40～50家，***紡織品檢測中心2個，博士后工作站5個，省級以上工業設計中心2個。突破產業關鍵技術2項，新增發明專利10件，新增國家創新能力建設項目2項，新增新產品產業化項目30個以上，國家技術創新示范（試點）企業3家，基本建成以企業為主體的技術創新服務體系。

　　品牌影響。加大品牌建設力度。到2016年，全行業再創江蘇省**產品或區域**10個以上，******5件以上，江蘇省著名商標10件以上，全國工業品牌培育示范企業1家。累計省**25個以上，******10件、省著名商標20件以上。盛澤織造、綢都染整、震澤蠶絲被等集體商標認可度顯著提高。

　　節能減排。至2016年，行業產值能耗處于全國先進水平，印染中水回用比例大幅提高，萬元增加值水耗和能耗年均分別下降5%、3%。建成印染循環經濟試驗區2個。淘汰低端噴水織機5萬臺套、高能耗高浴比印染設備500臺套。

　　兩化融合。紡織行業信息化水平顯著提高。建成國家新型工業化示范基地1個，省級兩化融合示范區1個、省級以上兩化融合示范（試點）企業10家。ERP技術廣泛應用，全面推開電子商務應用，電子商務占比力爭達到5%以上。建成以公共信息交換系統為核心，具有供應鏈管理、業務協同和專業化服務等功能的現代物流公共信息服務平臺1個。

　　載體平臺。推進省級吳江高新技術開發區、盛澤紡織***科創園建設力度，全面提升桃源服裝，震澤亞麻、蠶絲被，太湖新城羊毛衫，七都家紡等紡織園區建設水平。盛澤紡織科創園建成面積達到15萬平方米。提升東方絲綢市場業態，完成規劃調整和核心商區建設，色坯市場建設取得進展，色坯貿易交易額占比達到30%，市場直接出口額超20億美元。開展服裝貿易市場建設研究，完善東方絲綢市場業態。推進電子商務平臺建設，到2016年電子商務交易額力爭突破1000億元。公共服務平臺建設成效顯著，累計建成公共服務平臺8～10家，其中五星級平臺3家。

　　發展纖維、織造、印染、終端四大重點　加快創新發展自主品牌

　　在此次針對紡織產業的三年規劃中，提出了纖維、織造、印染、終端產品四大重點任務：

　　纖維產業。加大新型差別化、功能化纖維的研發和生產。鼓勵現有紡織企業以產業鏈延伸為目標實施收購和兼并。支持企業開展紡織鏈上游產業、產品的對外投資，包括PTA、PX等項目，延伸、完善產業鏈。

　　重點發展新一代多功能、高仿真、超細旦、混纖絲、有色纖維等高附加值聚酯長絲。鼓勵發展腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他合成纖維的開發生產。鼓勵企業采用綠色、環保工藝與裝備生產新溶劑法纖維素纖維、細菌纖維素纖維和生物質纖維。著力推進碳纖維、芳綸、芳砜綸、高強高模聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維、聚四氟乙烯纖維、玄武巖纖維、碳化硅纖維、高強型玻璃纖維等有機和無機高性能纖維及制品的開發與生產。積*發展符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種動物纖維、麻纖維、竹原纖維、彩色棉花、桑柞繭絲、彩色桑繭絲等天然纖維的加工技術與產品。鼓勵企業開展纖維再制造研發生產。

　　織造產業。繼續引進噴氣織機、劍桿織機和大園機、經編機等無廢水排放的先進織造裝備，提升織造技術含量。加快低端噴水織機淘汰轉移步伐，適度壓縮織造生產能力，提高產品附加值。

　　圍繞品牌服裝面料、裝飾用紡織品和產業用紡織品三大支柱產品，加快產品結構的調整和優化。突出原料、面料、*終產品三個環節，著力拓展裝飾用紡織品和產業用紡織品市場領域。繼續提高加工工藝與技術，以高檔絲綢制成品為龍頭，以面料開發為突破口，提高產品質量、檔次和附加值，形成高檔真絲、仿真絲兩大系列產品，保持吳江真絲綢產品在全國的**地位。加快亞麻產業的發展，在延伸產業鏈的同時，要加強與科研院所的產學研聯合，提高亞麻織物的技術含量及產品附加值。

　　印染產業。打破產業發展瓶頸，建設印染產業循環經濟試驗區。全面推廣清潔生產技術和中水回用技術，加大印染后整理企業的技術創新力度，把印染后整理加工工序轉變為引導紡織面料開發、生產的先導行業，實現印染產業和環境保護協調發展。

　　推廣應用電腦花型設計、電子分色、電子制版、電子調色和電子控制系統。鼓勵和引導企業應用低浴比染色技術、汽流染色技術、無水印花技術、數碼印花技術、連續精染技術、綠色環保印染技術、中水回用技術。大力支持研發和采用抗皺、防縮、防霉、抗靜電、阻燃、仿真、多種纖維復合染整等特種印染后整理新技術，提升面料的質量和檔次。推進涂層企業整治，加快涂層企業入園進區步伐，加快涂層區集中供氣、供熱、尾氣回收設施建設。

　　終端產品。大力推進自主品牌建設，爭創省級和***品牌。鼓勵現有織造企業延伸發展終端產品，鼓勵服裝企業創建品牌。大力提升“震澤蠶絲”品牌知名度和影響力，爭創5～10件省**產品，打造一批以******、省著名商標為主的知名蠶絲被企業群體，打造蠶絲被區域集體品牌。大力引進和培養服裝研發設計人員，提高服裝設計開發能力。

　　推廣應用計算機輔助設計（CAD）、輔助制造（CAM）系統。支持企業采用新原料、新技術發展針織服裝新產品。鼓勵有條件的企業組建紡織服裝新技術、新材料、新工藝研制開發中心，并與服裝企業形成產業開發鏈。鼓勵企業以品牌、技術和市場為要素開展服裝外發加工。

　　培育企業引導投資　八舉措全面助推產業升級

　　培育企業梯隊。推進總部、集團型、“小巨人”和優勢成長型企業做強做大，形成一批具有較強發展后勁、顯著經濟效益和社會效益的企業梯隊集群。引導中小企業走“專精特新”道路，開展小微企業“助長行動”，幫助一批細分行業**、成長潛力較大的中小企業快速成長，培育經濟新增長點。積*引進和培養一批服裝研發設計人員、外貿專業人員，加強中小企業管理人員培訓，逐步形成紡織人才梯隊。

　　強化投資導向。積*引導資金投向裝飾用紡織品、產業用紡織品和*終消費品領域，以投入帶動產業結構調整。支持企業加大技術改造力度，引進先進裝備和技術，提高產品質量檔次和勞動生產率，實現產品結構優化。支持企業開展紡織產業鏈向兩端延伸。

　　提升創新能力。鼓勵企業加大科研投入，鼓勵企業開展新技術新產品鑒定和推廣應用工作，加快新技術新產品成果轉化和產業化進程。加強大企業研發中心建設，支持企業引進、培育各類技術人才，發揮人才集聚效應，增強自主科技創新能力，推進重點企業與有關科研究院校加強合作，加快科技成果產業轉化進度，加快紡織產品換代升級。進一步加大共性技術服務平臺建設和扶持力度，為面廣量大中小企業調整產品結構提供強有力的技術支撐。

　　實施品牌戰略。爭創江蘇省優質產品生產基地。鼓勵和引導企業積*參與國家標準、行業標準制定（修訂）工作。積*引導和扶持有條件的企業創建自主品牌，形成以***品牌為龍頭、省級品牌為重點、地市級品牌為基礎的品牌集群。鼓勵企業參與各級知識產權應用、質量標桿交流、用戶滿意服務等創優活動，豐富品牌內涵，提升品牌無形資產價值，擴大市場占有率，壯大品牌經濟規模。鼓勵自主品牌企業加快國內分銷中心或直營門店等營銷網絡布局，建立健全品牌維權援助機制。

　　促進兩化融合。全面落實信息化與工業化深度融合戰略，深入實施企業兩化融合“百千萬”工程，開展研發設計信息化、產品和裝備智能化、信息平臺集成創新、供應鏈管理信息化、商務智能化、節能低碳信息化、安全生產信息化等重點工作，提高信息化在企業轉型升級中的**作用。加快培育一批國家、省、市兩化融合示范（試點）企業，增強產業競爭能力和企業掌控能力。

　　實施循環經濟。全面推廣清潔生產先進技術和循環經濟試點工作，建設全區印染產業循環經濟試驗區，鼓勵有條件的企業進行試點。力爭用三年時間將盛澤主城區范圍內不適應城鎮發展規劃、存在嚴重環保風險的印染企業進行整體搬遷改造。貫徹執行省有關污染排放企業試點實施差別化電價和取消峰谷電價方案，研究建立市場倒逼機制和末位淘汰機制。繼續執行《關于加快淘汰印染企業落后設備的實施辦法》。

　　推進市場建設。繼續推進東方絲綢市場建設，加快市場核心商區建設進程，調整提升周邊商區業態定位，完善商業配套設施。加快色坯市場建設，提升市場經營層次。推進商區、物流、總部、網絡、品牌、供應鏈等現代商貿形態和商務經濟、會展經濟等新經濟模式融入到專業市場的發展之中，推動東方絲綢市場科學、規范、有序發展，實現市場的交易檔次、交易手段、成交金額和服務平臺的全面提升。

　　鼓勵兼并重組。鼓勵現有紡織企業以產業鏈延伸為目標實施收購和兼并，對政府主導的企業收購和兼并行為進行獎勵。獎勵金額原則上相當于收購兼并過程中產生的稅費地方留成部分。