從今年7月1日起，國家新的出口退稅政策將正式實(shí)施，據(jù)了解新政策將擴(kuò)大退稅范圍，簡化退稅申報(bào)程序。今日我們中國家紡加盟網(wǎng)就這一話題進(jìn)行深度關(guān)注：對(duì)中國紡織業(yè)，包括外貿(mào)型家紡企業(yè)來說，新出口退稅政策能否緩解紡織行業(yè)的出口危機(jī)？那在這個(gè)話題討論之前，我們先了解一下什么是“出頭退稅政策”？

　　出口貨物退（免，Export Rebates）稅，簡稱出口退稅，其基本含義是指對(duì)出口貨物退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費(fèi)稅。出口貨物退稅制度，是一個(gè)國家稅收的重要組成部分。出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內(nèi)已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場(chǎng)，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭，從而增強(qiáng)競(jìng)爭能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。

156 0190 2607年3月，國務(wù)院正式頒發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部〈關(guān)于對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品征、退產(chǎn)品稅或增值稅的規(guī)定〉的通知》，規(guī)定從156 0190 2607年4月1日起實(shí)行對(duì)出口產(chǎn)品退稅政策。1994年1月1日起，隨著國家稅制的改革，我國改革了已有退還產(chǎn)品稅、增值稅、消費(fèi)稅的出口退稅管理辦法，建立了以新的增值稅、消費(fèi)稅制度為基礎(chǔ)的出口貨物退（免）稅制度。

　　出口退稅條件：（1）必須是增值稅、消費(fèi)稅征收范圍內(nèi)的貨物。（2）必須是報(bào)關(guān)離境出口的貨物。（3）必須是在財(cái)務(wù)上作出口銷售處理的貨物。（4）必須是已收匯并經(jīng)核銷的貨物。

國家規(guī)定外貿(mào)企業(yè)出口的貨物必須要同時(shí)具備以上4個(gè)條件。生產(chǎn)企業(yè)（包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)，下同）申請(qǐng)辦理出口貨物退（免）稅時(shí)必須增加一個(gè)條件，即申請(qǐng)退（免）稅的貨物必須是生產(chǎn)企業(yè)的自產(chǎn)貨物或視同自產(chǎn)貨物才能辦理退（免）稅。

老的出口退稅的范圍及申報(bào)條件我們?cè)谶@里就不深入說了！大家可以去查相關(guān)資料，總之，比較復(fù)雜，不是件容易的事情。

新出口退稅政策

　　近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》，同時(shí)國家稅務(wù)總局發(fā)出《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》，進(jìn)一步明確出口退稅貨物的條件、范圍、計(jì)稅依據(jù)、退稅率、申報(bào)時(shí)限等內(nèi)容。據(jù)了解，該通知和公告是在保持我國出口貨物增值稅、消費(fèi)稅退稅制度基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，針對(duì)出口企業(yè)反映較多的問題進(jìn)行了調(diào)整。通知和公告從今年7月1日起實(shí)施。

　　根據(jù)該通知和公告，相關(guān)出口退稅政策主要有以下調(diào)整：

　　擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍，增加了視同自產(chǎn)的與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的貨物。

　　將部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅。主要包括出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)退稅和雖已申報(bào)退稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)齊有關(guān)憑證的貨物等，此次將不予退稅，并按內(nèi)銷征稅的規(guī)定調(diào)整為免稅。

　　放寬企業(yè)申報(bào)退稅的期限。原規(guī)定企業(yè)須在貨物報(bào)關(guān)出口后90天內(nèi)申報(bào)退稅，否則不予退稅，現(xiàn)修改為當(dāng)年出口的貨物須在出口的次月至次年4月的各個(gè)增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)申報(bào)退稅。

　　調(diào)整現(xiàn)行憑出口合同和銷售明細(xì)賬提前申報(bào)退稅的出口貨物的范圍和生產(chǎn)企業(yè)的條件，修改為：貨物范圍擴(kuò)大為生產(chǎn)周期在1年以上的交通運(yùn)輸工具和機(jī)器設(shè)備，取消出口規(guī)模達(dá)到3000萬美元以上的條件限制，將企業(yè)擁有一定資產(chǎn)改為上年度凈資產(chǎn)大于同期出口貨物增值稅、消費(fèi)稅退稅額之和的3倍，將從未發(fā)生過出口騙稅改為從未發(fā)生逃稅、騙稅、虛開發(fā)票和接受虛開發(fā)票行為。

　　增加了出口貨物免稅管理的內(nèi)容。規(guī)定免稅出口貨物，除出口加工區(qū)等海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)銷售的貨物外，其他出口貨物，出口企業(yè)應(yīng)在免稅業(yè)務(wù)發(fā)生的次月填報(bào)《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》及正式申報(bào)電子數(shù)據(jù)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅申報(bào)手續(xù)；免稅出口貨物，未按規(guī)定申報(bào)免稅的，要按內(nèi)銷規(guī)定征收增值稅。

　　調(diào)整外貿(mào)企業(yè)申報(bào)退稅資料。現(xiàn)行出口退稅規(guī)定未將海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書作為退稅憑證，公告在現(xiàn)有申報(bào)資料基礎(chǔ)上，增加海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書。外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口的貨物，若需要出口的，可憑海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書申報(bào)出口退稅。

　　取消了小型企業(yè)、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的審核期為12個(gè)月的規(guī)定。

　 新出口退稅政策能否緩解紡織業(yè)的出口危機(jī)，引起我們高度關(guān)注！

表1 紡織品服裝出口退稅率歷次調(diào)整表

資料來源：國際商報(bào)（2009）

對(duì)于此次出口退稅政策的調(diào)整我們總結(jié)了幾點(diǎn)：

1、新規(guī)可緩解紡織、家紡企業(yè)的成本壓力，意味著企業(yè)在收購產(chǎn)品時(shí)，只要收購的產(chǎn)品和經(jīng)營產(chǎn)品有關(guān)，就有機(jī)會(huì)享受退稅。

2、企業(yè)申報(bào)退稅的期限由原來的90天延長至次年4月30日前，即*長可以有470天的申報(bào)期限。

3、部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅。

4、取消小型企業(yè)和新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)12個(gè)月審核期規(guī)定；

5、放寬“先退稅后核銷”生產(chǎn)企業(yè)條件。

出口退稅政策的調(diào)整雖然沒有直接調(diào)整退稅比率，但是總很多方面可以看出，此次出口退稅我們紡織、家紡?fù)赓Q(mào)企業(yè)來說，特別是小型家紡企業(yè)來說，還是有很大益處的。

新規(guī)的調(diào)整對(duì)于緩解中國紡織業(yè)目前存在的內(nèi)憂外患的危機(jī)來說，并不能產(chǎn)生直接的效果！因?yàn)橹袊徔棙I(yè)目前出口*大的問題是受到國際市場(chǎng)需求低迷、東南亞棉紡行業(yè)競(jìng)爭和國內(nèi)原材料成本上漲失去國際競(jìng)爭力影響的。要緩解國際市場(chǎng)需求低迷、原料價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)成本上升、貨幣緊縮政策等因素的挑戰(zhàn)才是解決中國紡織業(yè)危機(jī)的良藥。

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