今年以來，我國的紡織工業陷入窘境，1~5月份，出口的實物數量減少了2.2%，內銷也比去年同期跌了10個百分點，全行業生產大幅下降18個百分點。紡織市場的低迷，很大程度上體現在原材料價格的大幅度的震蕩，給紡織行業的生產和經營造成了很大的困難。因此，中國紡織原料發展機制和體制需要改革，而且必須要加快改革步伐。

根據國際棉花咨詢委員會ICAC6月1日發布的*新一期的報告顯示，預計全年的棉花庫存將會有連續兩個年度的增長，預計在2013年的7月庫存量將達消費總量的61%。也就是說今后兩年的棉花還有富余。我國的國儲棉，已經成為燙手的山芋，也成為一個不確定的因素，我國的棉紡行業也陷入了困境，有的企業已經大面積虧損，所以中國棉花體制也需要加快改革。

　　針對紡織原料市場的不穩定性、不確定性、不長久性，需加強對紡織原料的研究和分析。**要提前科學地預測和信息發布，力求信息的科學性、預見性和覆蓋面；其次是形成有效的價格機制和調節機制；*后是形成產業鏈成本調節、傳遞和快速反應的機制。

　　中國的棉花改革必須要從三個方面來推動。

　　一是把棉花從戰略物資的序列中排除出去，不再列入戰略物資。我們原來的糧棉油是作為戰略物資，現在棉花已經不是紡織工業和紡織消費品的主要原料。

　　二是要從中央管理，下放到省、市、自治區管理，不再搞中央統一管理。中央的計劃、中央的庫存、中央的配額不要再設限制，要把這些管理下放到省、市、自治區。

　　三是從計劃體制轉變到真正的市場配置資源的軌道上，取消配額，不再搞國家的棉花儲備，不再搞國家的定價。對特殊的省份，如新疆等地區可以采取特定的政策。要把棉花的管理體制搞到*簡單的、不復雜的管理體制。我相信只要轉變到以市場配置資源的路子上來，我們的棉花體制就能符合全產業鏈共同的利益，從而實現工業及所有環節的經濟的發展和共贏。

　　建立協調原料發展的有效機制

　　紡織工業本身是一個市場競爭非常激烈的行業，時效性很強的行業，但是我們的原料并沒走到這樣的路子上去。要從以下幾個方面來加強對紡織原料的研究和分析，確保原料市場的穩定。

　　**是要提前科學地預測和信息發布，力求信息的科學性、預見性和覆蓋面；

其次是形成有效的價格機制和調節機制；

*后是形成產業鏈成本調節、傳遞和快速反應的機制，上下聯動，減少市場風險，提高原料加工企業的抗風險能力，要形成多種纖維的價格比價指數，來協調我們各種纖維的合理平衡發展。