近日，國務(wù)院批復(fù)同意商務(wù)部等部門組織實施《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》對“十四五”時期對外貿(mào)易發(fā)展提出五大目標(biāo)、十項重點任務(wù)，明確了未來我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖，將推動我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。

　　在商務(wù)部舉行的發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人對《規(guī)劃》作出解讀。

　　《規(guī)劃》的一大亮點，在于弱化了量化指標(biāo)，強調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)部副部長任鴻斌介紹，《規(guī)劃》將深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新放在突出位置，“《規(guī)劃》將綠色貿(mào)易、貿(mào)易數(shù)字化、內(nèi)外貿(mào)一體化等國際貿(mào)易新趨勢列入十大主要任務(wù)，為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展提供指引。同時，結(jié)合當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展新形勢，豐富了貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的內(nèi)涵，鼓勵海外倉、保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展。”

　　近年來，跨境電商、市場采購等貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年以來，海外倉數(shù)量已經(jīng)超過2000個；今年1至10月，跨境電商進出口增長19.5%。商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾介紹，圍繞貿(mào)易新業(yè)態(tài)，商務(wù)部也作出了規(guī)劃安排。“一是扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。二是提升市場采購貿(mào)易方式便利化水平。三是支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。四是培育一批優(yōu)秀海外倉企業(yè)。五是提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平。六是穩(wěn)步推進離岸貿(mào)易發(fā)展。”他說。

　　今年是“十四五”開局之年，前10個月，我國外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)新高，以美元計，達到4.89萬億美元，規(guī)模已經(jīng)超過去年全年，再創(chuàng)歷史新高。

　　不過任鴻斌也提到，當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展還存在很多隱憂，不能盲目樂觀。具體到微觀企業(yè)主體，主要面臨“三多三少”六大困難：貿(mào)易風(fēng)險多、成本上漲多、供應(yīng)鏈堵點多；訂單少、芯片少、制造業(yè)勞動力偏少。商務(wù)部將堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，著力“穩(wěn)主體、促創(chuàng)新、強韌性、拓市場”。“(我們將)會同各地方和有關(guān)部門狠抓政策落實，進一步提升出口信用保險作用，抓實抓好外貿(mào)信貸投放，增強企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力，提高便利化水平，切實為企業(yè)紓困解難。”任鴻斌說。

　　近年來，中國主動擴大進口取得積*成效，今年上半年進口額占國際市場份額進一步提升到12%。李興乾介紹，“十四五”期間，我國將更加重視進口作用，進一步擴大市場開放，“鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進口，擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，增加能源資源產(chǎn)品和國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口，優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單，進一步推進邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工，擴大自周邊國家進口。”

　　明年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》RCEP將正式生效實施，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅。根據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)預(yù)測，到2035年，區(qū)域內(nèi)出口和進口累計增量將分別達到8571億美元和9837億美元。

　　任鴻斌介紹，中國與各成員國共同努力，做好協(xié)定生效的準(zhǔn)備工作。同時，實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。“我們將積*推動加入CPTPP和DEPA，推動中日韓以及與海合會、以色列、挪威等自貿(mào)談判進程。我們愿與更多貿(mào)易伙伴簽署自貿(mào)協(xié)定，不斷擴大自貿(mào)‘朋友圈’，共同推動貿(mào)易投資自由化便利化。”

　　《規(guī)劃》明確，促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國跨境電商綜試區(qū)增至105個，跨境電商進出口規(guī)模較2015年增長9倍。

　　《規(guī)劃》指出，下一步要扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。優(yōu)化跨境電商零售進口監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。探索跨境電商交易全流程創(chuàng)新。支持跨境電商企業(yè)打造要素集聚、反應(yīng)快速的柔性供應(yīng)鏈。

　　要建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷體系，推進跨境電商線上綜合服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強行業(yè)組織建設(shè)，深化國際合作，與其他發(fā)展中國家共同加強跨境電商能力建設(shè)。

　　網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、**分析師張周平在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時認(rèn)為：“十四五”期間，跨境電商在對外貿(mào)易中的地位將愈加重要，成為發(fā)展的強有力支撐。疫情發(fā)生以來，跨境電商成支持“外循環(huán)”的重要引擎，跨境電商的發(fā)展帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)生變化，以跨境電商為代表的貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型或?qū)⒔o貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)帶來更深遠(yuǎn)的影響。

　　推動跨境電商發(fā)展將如何促進我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展？張周平表示，一是增強新動能。作為外貿(mào)主體，企業(yè)對跨境電商的重視程度不斷提升，跨境電商正在成為外貿(mào)企業(yè)開辟新市場的重要渠道。跨境電商帶來的不僅是營銷方式的改變，更是生產(chǎn)和銷售流程的再造。二是貿(mào)易便利。跨境電商打破了時間和地域限隔，而且線上留痕操作可以提升企業(yè)數(shù)字化管理的能力，與傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)相比有獨特優(yōu)勢。

　　可以預(yù)見的是，隨著《規(guī)劃》的發(fā)布、國內(nèi)政策加持、RCEP即將生效，未來跨境電商將迎來更加蓬勃的發(fā)展，成為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　來源：商務(wù)部央廣網(wǎng)中國產(chǎn)經(jīng)新聞