作者:banjian77 時間:2022-08-24 來源:互聯網
對于質量檢驗檢測來說,標準無疑是工作中的重要組成部分。但是,標準的定義及特征是什么?標準化的作用是什么?我國標準化管理體制和新型標準體系的具體內容是什么?國際標準化、我國標準化工作的發展情況和發展趨勢又是什么?
1、標準的定義及特性
所謂標準,就是為了在一定的范圍內獲得*佳秩序,經協商一致制定并由公認機構批準,共同使用和重復使用的一種規范性文件。這是國際標準化組織(ISO)、國際 電工委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU)三大國際標準組織共同給標準下的定義。從這個定義看, 標準具有以下4個特性。
一是權威性。標準要由權威機構批準發布,在相關領域有技術權威,為社會所公認。推薦性國家標準由國務院標準化行政主管部門制定;行業標準由國務院有關行政主管部門制定,報國務院標準化行政主管部門備案;地方標準由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定。強制性國家標準一經發布,必須強制執行。
二是民主性。標準的制定要經過利益相關方充分協商,并聽取各方意見。比如,2018年5月發布的強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》,就是由工業和信息化部、公安部、原工商總局、原質檢總局(國家標準委)等部門,組織電動自行車相關科研機構、檢測機構、生產企 業、高等院校、行業組織、消費者組織等方面的專家成立工作組, 共同協商修訂,并向社會公眾廣泛征求意見而形成的。
三是實用性。標準的制定修訂是為了解決現實問題或潛在問題,在一定的范圍內獲得*佳秩序,實現*大效益。
四是科學性。標準來源于人類社會實踐活動,其產生的基礎是科學研究和技術進步的成果,是實踐經驗的總結。標準制定過程中,對關鍵指標要進行充分的實驗驗證,標準的技術內容代表著先進的科技創新成果,標準的實施也是科技成果產業化的重要過程。
標準有兩種存在形式,一種是文本標準,另一種是實物標準,也就是標準樣品。文本標準是一種正式出版物,具有版權。標準樣品,是具有一種或多種良 好特性值的材料或物質,主要用于校準儀器、評價測量方法和給材料賦值。
2、標準化的作用
所謂標準化,就是制定標準、實施標準并進行監督管理的過程。由于標準的應用十分廣泛,標準化的作用也體現在方方面面。
**,在保障健康、安全、環保等方面,標準化具有底線作用。國家制定強制性標準的目的,就是為了保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全。強制性標準制定得好不好,實施得到不到位,事關人民群眾的切身利益。
第二,在促進經濟轉型升級、提質增效等方面,標準化具有規制作用。標準的本質是技術規范,在相應的范圍內具有很強的影響力和約束力,許多產品和產業,一 個關鍵指標的提升,都會帶動企業和行業的技術改造和質量升級,甚至帶來行業的洗牌。
第三,在促進科技成果轉化、培育發展新經濟等方面,標準化具有**作用。過去,一般先有產品,后有標準,用標準來規范行業發展。而現在有一種新趨勢,就是標準與技術和產品同步,甚至是先有標準才有相應的產品。創新與標準相結合,所產生的“乘數效應”能更好地推動科技成果向產業轉化,形成強有力的增長動力, 真正發揮創新驅動的作用。
第四,在促進社會治理、公共服務等方面,標準化具有支撐作用。標準是科學管理的重要方法,是行簡政之道、革煩苛之弊、施公平之策的重要工具。在社會治安綜合治理、美麗鄉村建設、提升農村基本公共服務等工作中,標準化日益成為重要的抓手。
第五,在促進國際貿易、技術交流等方面,標準化具有通行證作用。產品進入國際市場,**要符合國際或其他國家的標準,同時標準也是貿易仲裁的依據。國際權威機構研究表明,標準和合格評定影響著80%的國際貿易。
3、我國標準化管理體制和新型標準體系
根據《標準化法》,我國標準化工作實行“統一管理、 分工負責”的管理體制?!敖y一管理”,就是政府標準化行政主管部門對標準化工作進行統一管理。具體來說,國務院標準化行政主管部門統一管理全國標準化工作;縣級以上地方標準化行政主管部門統一管理本行政區域內的標準化工作。為加強統一管理工作,國務院成立了標準化協調推進部際聯席會議制度,國務院分管領導擔任召集人。設區的市級以上地方人民政府也可以根據工作需要建立標準化協調推進機制,統籌協調本行政區域內標準化工作重大事項?!胺止へ撠煛保褪钦嘘P行政主管部門根據職責分工,負責本部門、本行業的標準化工作。具體來說,國務院有關行政主管部門分工負責本部門、本行業標準化工作,縣級以上地方有關行政 主管部門分工負責本行政區域內本部門、本行業的標準化工作。
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