歐盟食品接觸材料安全管理模式
作者：banjian77 時間：2022-09-09 來源：互聯網
食品接觸材料，即Food Contact Materials (FCM)，是指將要與食品直接、間接或可能接觸，或者以間接的食品添加劑的形式出現，而其本身并不構成食品成份的一類材料。常見的食品接觸材料以高分子材質種類居多，用途廣泛。一般而言，食品接觸材料種類包括塑料類、橡膠硅膠類、金屬類、陶瓷類、有機涂層類、木制品、紙制品等。
一、歐盟食品接觸材料安全管理模式
歐盟管控食品接觸材料的部門為歐盟委員會下設的歐盟健康與消費者保護總司(European Union's Directorates-General for Health and Consumers, DG SANCO)。歐盟監管模式的特點是風險分析，安全政策法規建立在風險分析的基礎之上。風險分析包括三方面的內容：風險管理、風險評估與風險交流。
為有效實施風險控制，歐盟還建立了以基準實驗室為依托的檢測監測網絡體系，由歐盟基準實驗室、國家基準實驗室和常規檢測實驗室三級構成，其中歐盟基準實驗室的負責向國家基準實驗室提供相關的分析方法，包括檢測和量化食品接觸材料遷移物質的基準方法，組織成員國基準實驗室對～定的分析方法進行協同試驗和評估，以及實驗室間的比對試驗。這有利于建立統一的測試方法和評判標準，提高檢測結果的準確可靠性，且使實驗室間檢測結果互認成為可能，減少重復測試。
二、歐盟食品接觸材料法規
歐盟為消除成員國之問不必要的技術貿易壁壘，經過三十多年的立法進程，建立起了統一的食品接觸材料法規體系以保障消費者的健康。
歐盟食品接觸材料安全規范大多不作為“標準”，而是以法規指令的形式發布。從內容和形式上而言，歐盟的食品接觸材料法規體系可以分為三個層次：**層次為適用于所有食品接觸材料的“通用措施”，包括( EC) 1935/2004框架法規，規定了對食品接觸材料管理的一般原則，以及有關良好生產規范(GMP)的(EC) 2023/2006法規;特定指令，規定了框架法規中列舉的某一類物質的專門要求，如關塑料食品接觸材料和制品的(EU) 10/2011;個別指令，是針對單獨的某一種物質的特殊規定，如有關氯乙烯的78/142/EEC指令。
2.1框架法規——(EC)1935/2004
為協調各成員國在該領域的立法，使各國的強制性技術要求趨向一致，歐盟于2004年底發布了1935/2004/EC——《歐洲議會和理事會關于擬與食品接觸的材料和制品和廢除指令80/590/EEC和89/109/EEC的法規》，是歐盟*新的關于與食品接觸材料和制品的基本框架法規。過去的框架規定形式是80/590/EEC和89/109/EEC指令，需要各成員國轉換后成為本國適用的標準。而此次是直接以法規形式頒布，各成員國不需任何轉換，直接遵守本法規，其法律效力更強更直接。1935/2004/EC對包裝材料的管理范圍、一般要求、評估機構等作了規定。
1935/2004/EC規定的管控范圍如下：(1)適用于所有即將要與食品接觸的材料和物品;(2)不適用于作為食品的組成部分并且可被食用：(3)不適用于古董、在公共場合和消費者供水系統中使用的材料和物品;(4)歐盟規定可用于與食品接觸的材料種類有17類：活性與智能材料、粘合劑、陶瓷器具、軟木、橡膠、玻璃、離子交換樹脂、金屬與合金、紙和紙板、塑料、打印墨水、再生纖維素、硅樹脂、紡織品、清漆與涂層、蠟、木頭。
框架法規1935/2004/EC規定的食品接觸材料的通用要求包括：(1)符合良好制造規范(Good Manufacturing Practice，GMP);(2)不能釋出對人體健康構成危險的成分;(3)不能導致食品的成分產生不能接受的改變;(4)不能降低食品所帶來的感官特性(使食品的味道，氣味，顏色等改變);(5)材料和制品的標簽、廣告以及說明不應誤導消費者。
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