作者:宋檢 時間:2022-11-07 來源:互聯網
1.受傳統職能的影響
我國計量檢定的特點是建立在《計量法》基礎之上的,所以導致計量器具的量值傳遞都是通過計量檢定的方式進行的,在政府強制檢定要求之外的計量器具也是如此。但是在國際上,政府強制檢定要求之外的計量器具由它的使用者進行自主管理,要保證這些計量器具的準確性,其中*主要的方式就是校準。但是長久以來,我國計量檢定機構的主要職能包含強制檢定和校準這兩種工作,導致了其職能具有雙重性,職能定位不清晰。這是在計量檢定機構的改革中無法避免的。
2.受財政管理方式的影響
計量檢定機構的性質是事業單位,這些事業單位財政撥款的多少依據當地的財政水平。在這種財政管理方式之下,除了經濟比較發達的東部沿海地區之外,其他大部分地區計量檢定機構的財政撥款數額較少,只能滿足單位*基本的人頭費用,缺少對計量能力建設的經費。政府對計量檢定機構的財政投入和財政補貼并沒有建立在真實了解計量檢定機構的實際情況之上,所以會在數額上產生很大的誤差,使很多計量檢定機構因為缺少經費,而影響其職能的發揮,這和我國現行的財政管理體制有很大關系。
3.相關法律法規的制約
目前,我國計量檢定機構的職能主要是根據《計量法》來確定的。但是《計量法》實施近20年沒有修改,有很多地方已經不符合當前計量工作發展的要求,影響到其他法律法規的制定和修訂。同時,受我國立法原則的限制,有些法規即使是根據如今的經濟發展形勢制定的,也很難改變《計量法》有些原則性的規定。
4.受技術和裝備的限制
計量檢定所依靠的基礎設備更新比較緩慢,已經不能適應目前實驗的要求。各級計量檢定機構的設備更新周期太長,缺少必要的資金支持,致使各級計量檢定機構的發展后勁不足,尤其是縣級計量檢定機構,有很多計量標準器還是20世紀七八十年代的。
5.受機構人員思想觀念的影響
在我國所有的質量監督機構中,計量檢定機構是建立時間*早,存在時間*長的,所以人員老齡化現象比較突出。這使得計量檢定機構的成員傳統觀念較強,缺少市場競爭意識,影響了機構職能的轉變。
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