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我國目前碳計量工作現狀及相關對策研究

作者:宋檢 時間:2022-11-08 來源:互聯網

“碳計量”雖然是*近幾年廣泛使用的一個新詞,且大量出現在各類文獻報刊中,實際上在工業領域能源計量的概念早已使用。1986年《計量法》頒布以來,國家質檢總局計量司陸續制定出臺了一系列促進工業企業質量管理、能源管理的計量法律法規,如2010年11月1日國家質檢總局發布的《能源計量監督管理辦法》、GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備與管理通則》、GB/T2331-2009《能源管理體系》等,為支持各地開展節能減排工作,在國家質檢總局的領導下,從2005年以來,全國多地計量技術機構先后成立了“城市能源計量中心”,就是要運用現代計量手段服務于節能減排工作。

1.實際工作中仍存在一些不容忽視的問題,工作現狀不容樂觀

在企業層面,碳計量、能源計量工作前幾年雖然得到重視和關注,但因為在市場經濟體制下,受企業的利潤意識、投入產出意識束縛,確實存在一些問題,如有些企業領導只顧眼前利益,忽視對計量的人力、財力投入,尤其是節能、環保計量投入不足;還有些企業現有計量裝置、設備運行管理不善、維護不當、溯源不及時,準確性和使用效果大打折扣。

在管理層面,政府部門推進節能減排工作還未形成有效的整體運行推動體系,特別是對量化和計量的要求還不明確,而且缺乏部門聯動機制,如政府部門對基層單位的管理宣貫工作不夠;尚未建立完善、科學、統一的能源計量、能耗和碳排放指標考核體系;沒有建立公報、通報和采信制度;對三高企業的要求僅限于引導、指導層次,工作力度不夠等。

針對上述現狀和存在問題,在國家質檢總局的統一部署下,各級各地質監部門正在根據國務院有關節能減排的工作要求,針對各地產業結構,能耗和碳排放現狀著手制定節能減排量化、監測和考核指標,這對碳計量工作提出了更高的要求。

2.當前低碳經濟環境下的碳計量應用工作應該從以下幾個方面去推動

一是加強宣傳,引導企業加強能源計量管理工作。各級質監部門要繼續加大對國家標準的宣貫力度,通過各種形式使企業管理者和廣大職工重視能源計量工作,把能源計量體系完善與企業發展、經濟利益結合起來,作為公司的重要工作之一加以重視;重點是要規劃“三高”企業,中小企業的計量管理體系,督促企業以數據管理為中心,充分利用現有計量手段,建立各項節能管理制度。

二是鼓勵和敦促企業加大計量投入。完善計量設備,嚴格按照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等法規要求,配齊一、二級能源計量器具并按時進行周期檢定,保證計量設備的正常使用,保證企業能源和碳排放活動水平數據的準確、可靠。

三是各級計量技術機構(如各計量院、所和各地城市能源計量中心)要更新觀念、增強服務意識,充分發揮現有計量技術和裝備優勢,為企、事業單位提供有效的計量服務,使各單位的用能狀況、碳排放的活動水平數據真實有效,這才是當前碳計量應用工作的重點。即:把傳統的電能、質量、流量、壓力、溫度、熱量等計量手段充分應用到企業各個活動的水平數據監測上去。

四是建立聯動機制。質監部門要與發改委、經信委、環保廳等部門加強橫向聯系與合作,通過這些部門在制定有關節能減排的法規、政策時,提出明確的計量要求,同時采信計量部門、技術機構和經過計量檢定合格的計量器具出具的碳計量數據,對高耗、高排行業、企業采取聯合監管和執法行動,促使傳統計量在低碳經濟環境下得以充分的應用。

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