?吸油煙機(jī)等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南

一、依據(jù)和目的

為貫徹落實《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，保護(hù)環(huán)境， 防治污染，指導(dǎo)和規(guī)范《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014 年版）》中的吸油煙機(jī)、電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⒋蛴C(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、監(jiān)視器、移動通信手持機(jī)、電話單機(jī)等廢棄電器電子產(chǎn)品（以下簡 稱九類產(chǎn)品）的拆解處理工作，制定本指南。

二、適用范圍

本指南適用于九類產(chǎn)品處理企業(yè)（以下簡稱處理企業(yè)）的環(huán)境管理與污染防治工作，其他類別產(chǎn)品（具有類似拆解產(chǎn)物和處理工藝的）可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門在對提出申請九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)開展材料審查或現(xiàn)場核查中，本指南可提供技術(shù)參考。

三、基本要求

處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立，具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格， 同時具備下列基本要求：

（一）廠區(qū)

處理企業(yè)具有集中和獨(dú)立的一整塊廠區(qū)，并擁有該廠區(qū)的土地使用權(quán)或簽訂該廠區(qū)不少于五年的土地租賃合同。廠區(qū)面積滿足拆解處理生產(chǎn)活動和污染防治設(shè)備運(yùn)行所需，鼓勵規(guī)模化企業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)面積（或建筑面積）原則上不低于廠區(qū)總占地面積的 1/2，且不低于 5000 平方米。

（二）貯存場地

貯存場地應(yīng)具有硬化地面，容量原則上不低于設(shè)計日處理能力 的 10 倍。周邊具有圍墻或者設(shè)置圍欄，以利于監(jiān)控貨物和人員進(jìn)出。可能產(chǎn)生廢液或廢油等液體積存、泄漏的貯存場地，具有防滲措施 和液體收集系統(tǒng)。位于室外的貯存場地應(yīng)安裝防雨棚。具有九類產(chǎn) 品的獨(dú)立倉儲區(qū)域，不同類別的九類產(chǎn)品和不同類別的拆解產(chǎn)物（包括終廢棄物）應(yīng)當(dāng)分區(qū)貯存，自動化倉儲系統(tǒng)除外。各分區(qū)在顯 著位置設(shè)置標(biāo)識，標(biāo)明貯存物名稱。

（三）處理場地

拆解、利用、處置九類產(chǎn)品的專門處理場地為具有硬化地面的室內(nèi)場地，并具備處理場地沖洗水、處理過程中產(chǎn)生的廢水或廢油等液體物質(zhì)的防滲、截流、收集設(shè)施。處理場地分區(qū)設(shè)置，各處理區(qū)域之間界限明顯，并在顯著位置設(shè)置提示性標(biāo)志和操作流程圖。

（四）設(shè)備

拆解、利用和處置九類產(chǎn)品的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家制定的 有關(guān)電子廢物污染防治的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策要 求。處理企業(yè)應(yīng)具有與所處理九類產(chǎn)品相配套的搬運(yùn)、貯存、拆解、處理、分揀、包裝、計量、勞動保護(hù)、污染防治、應(yīng)急救援等設(shè)備。

禁止使用落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備（如使用沖天爐、簡易反射爐等設(shè)備和簡易酸浸工藝等）拆解、利用和處置九類產(chǎn)品；禁止以露天焚燒或直接填埋的方式處理。

（五）人員

處理企業(yè)具有至少 1 名環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員。負(fù)責(zé)環(huán)保的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗或相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)背景。

四、環(huán)境管理與污染防治措施

處理企業(yè)開展拆解、利用和處置九類產(chǎn)品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)符合《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 527）有關(guān)規(guī)定。

（一）拆解產(chǎn)物管理

關(guān)于主要拆解產(chǎn)物的特性及去向要求見附件 1。

其中，危險廢物貯存應(yīng)當(dāng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）的有關(guān)規(guī)定。貯存危險廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

對處理企業(yè)不能自行處理的拆解產(chǎn)物（包括終廢棄物），制定并組織實施妥善利用或者處置方案，或簽訂合同委托給具有相應(yīng)能力或資格的單位利用或者處置（具體處理要求見附件1）。有關(guān)危險廢物及《巴塞爾公約》管控的其他廢物擬出口的，應(yīng)按《危險廢物出口核準(zhǔn)管理辦法》的要求向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。

（二）污染物排放

污水排放應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

廢氣排放應(yīng)當(dāng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）、《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；具有采用焚燒和熱解等方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品及其元（器） 件、（零）部件的設(shè)施或設(shè)備，廢氣排放應(yīng)當(dāng)符合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）中危險廢物焚燒設(shè)施排放控制要求或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348） 的有關(guān)規(guī)定。

處理企業(yè)應(yīng)按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第 13 號）的有關(guān)要求，制定年度監(jiān)測計劃，定期對排入大氣和水體中的污染物以及廠界噪聲及附近敏感點進(jìn)行監(jiān)測。主要污染物見附件 2。

（三）設(shè)備運(yùn)行

采用自動化設(shè)備對九類產(chǎn)品進(jìn)行破碎分選處理的，能夠有效分選出各類金屬、玻璃及塑料等原材料，并分離出關(guān)鍵部件或避免關(guān)鍵部件中有害物質(zhì)對環(huán)境影響的，可以免除附件 3 中的具體工藝設(shè)備要求，但應(yīng)根據(jù)所采用的技術(shù)路線，采取相應(yīng)的廢氣、廢水、污泥等收集、處理措施。

采用人工方式拆解處理九類產(chǎn)品整機(jī)或零部件的，應(yīng)配備廢氣收集設(shè)施或設(shè)備（如負(fù)壓工作臺），收集粉塵或其他廢氣。

拆解過程中，如果某一部件在人工或機(jī)械處理工藝中會造成環(huán)境或健康安全危害，在進(jìn)行人工或機(jī)械處理工藝前將該部件取出。

關(guān)于處理設(shè)備和技術(shù)的污染防治要求見附件3。

（四）環(huán)境應(yīng)急

處理企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4 號）、參照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（原國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007 年第 48 號），編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（五）數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)

處理企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，可參照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息管理系統(tǒng)要求進(jìn)行設(shè)計、運(yùn)行和對接。按照縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門要求，報送九類產(chǎn)品回收處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)經(jīng)營活動情況。

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